核发2.7亿张，成交仅4.2万张，绿色电力证书为何少人问津

 

根据国家发改委、国家能源局2019年印发的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理政策获得可交易的绿证，并通过出售绿证获得收益。

 

同时，2020年财政部、国家发改委、国家能源局《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》也指出，纳入可再生能源发电补贴清单范围的项目，所发电量超过全生命周期补贴电量的部分，不再享受中央财政补贴资金，将为其核发绿证，准许参与绿证交易。

 

此外，风电、光伏发电项目自并网之日起满20年后，生物质发电项目自并网之日起满15年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量，均不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。

 

“随着可再生能源平价上网的推进，绿证也将进入平价时代。”水电水利规划设计总院高级工程师邱辰指出，“针对平价、低价和超出全生命周期或规定年限的项目电量，低价绿证就是给发电企业的补充收益。基于此理念核发的绿证售价预计在50元/张左右甚至更低。同时，除现有交易平台外，可能还将组织电力交易中心或其他合规第三方进行分销。”

 

“把绿证放在解决补贴缺口的轨道上去运行，是很难提高交易量的。补贴的问题其实应该专项专议，让金融市场去创造新产品，比如国有企业把应收账款做成ABS（资产支持证券化融资），类似的路径都是可行的。”陶冶说，“所以，首先要让绿证价格和补贴脱钩。同时，要让绿证和消纳保障机制挂钩，即让绿证成为唯一计量可再生能源消纳的指标，这才能提高绿证的含金量、推动绿证交易量的提升。”

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com