“卖了绿证就不能拿补贴，在高强度的补贴下，发电企业很难去给绿证降价”
既然价格太高阻碍了绿证的交易，为何企业不降价？国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶指出，绿证价格居高不下，最直接的原因是目前绿证和度电补贴高度相关。“按照现行政策，绿证和电价补贴是替代关系，卖了绿证就不能拿补贴。在高强度的电价补贴下，发电企业很难去给绿证降价。”
“绿证弥补的是国家补贴的缺口，这就相当于让个人或者企业为国家补贴买单，这在逻辑上就不成立。”何继江坦言，“既然都是捐赠，我把买绿证的钱捐给希望小学，岂不是更有意义？”
值得注意的是，上述绿证交易均属于自愿认购范畴，缺乏强制性。那么，一度被认为是利好消息的“可再生能源电力消纳保障机制”，为何也未能盘活绿证交易？
根据消纳保障机制的相关规定，即便没有实际完成消纳任务，绿证也并非唯一的替代方式。相关市场主体还可以选择“完成量交易”，即向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量，双方自主确定转让（或交易）价格。“完成量交易和绿证交易都可以作为备选方案。完成量交易对应的电量是真实被消纳后计入各市场主体名下的，即便发生流转，也不存在重复计量等技术性问题。”陶冶透露，针对2020年各省完成消纳责任权重的情况，有关方面计划在2021年统一安排完成量交易，
北京电力交易中心也在组织相关工作。
“首先要让绿证价格和补贴脱钩。同时，要让绿证和消纳保障机制挂钩”
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