发展绿色建筑，中德仍然需要加快步伐

中国对建筑能效提供财政支持采取政府主导、自上而下、一次性的方式，主要通过财政补贴，由中央拨款给地方，地方财政再将专款发放给项目开发商和投资方。并且在这一过程中，地方财政还有可能提供额外的资金支持。

目前，围绕是否向购房者提供财政支持从而鼓励他们购买能效建筑的问题还存在争论。新建建筑根据能效星级评价标准获得相应的财政奖励，奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米，三星级绿色建筑80元/平方米。此外，对于集中连片发展绿色建筑的绿色生态城市，中央财政还将为其提供5000万元的基准资金补助。

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另外，中央财政还针对建筑能效产品生产企业制定了各种税收鼓励措施，为推进北方地区建筑节能改造工作提供资金，按照严寒地区55元/平方米、寒冷地区45元/平方米的标准对项目开发商进行补助。除了中央财政的支持之外，一些地方政府也为建筑翻修提供了一定的资金支持。但是，由于各地重视程度、财力各不相同， 支持水平也存在很大差异。

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信贷方面，环境保护部(MEP)、中国人民银行(PBC)、中国银行业监督管理委员会(CBRC)通过推行“绿色信贷政策”来引导私人投资对节能项目的支持，限制其流向高能耗、高污染的项目。但是，在政策层面上缺乏能够引导私人资本进入绿色信贷领域的长期有效的政策信号、对相应信贷风险缺乏可靠的控制评价手段、以及对建筑节能行业的了解不足等多重因素的影响下，目前绿色信贷在银行数量、投资规模及其增量等方面都非常有限。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

德国采取的方法则截然不同。德国的业主或购房人主要通过德国复兴信贷银行(KfW)获得联邦政府的相关资金支持，另外还有部分资金通过商业银行取得。KfW不仅针对个人房主、购房人、以及市级地方政府等不同群体，甚至还针对新建建筑、既有建筑、纪念馆等不同类型的建筑设立了各种各样不同的项目。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

新建建筑及既有建筑改造获取资金支持的方式主要是低息贷款，在某些情况下还能获得特殊补助，如还款补助金或投资补助金。此外，作为“可再生能源市场推广项目”的一部分，德国联邦经济与出口管制局 (BAFA)还对安装可再生能源设施的建筑物提供补贴。另外，对于进行节能改造的房主，是否对其收入所得税进行减免也在讨论之中。但是，目前这一问题还没有达成共识。

由此可见，为了提高建筑能效，尽管中德两国都采取了多种方式，投入了大量财力，但是，仍然需要加快步伐、拓宽资金渠道。比如说，德国的既有建筑物翻新率仍然低于(每年2%)既定目标。中国在落实建筑标准、完善北方地区供暖系统、加快发展绿色建筑、提高绿色建筑质量等方面仍然存在一定的差距。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com