提升中国重点行业及用能领域的节能降碳水平

 

　　在化石能源消费减量及非化石能源消费提升两大行动的宏观统筹下，钢铁、石化、有色、建材四大高能耗行业的节能降碳，建筑、交通、公共机构及用能产品设备四大用能领域的节能减碳行动均被提及。《方案》结合各行业及终端用能领域的技术经济特点，提出各自的节能降碳路径和目标。行业层面主要涉及布局优化、去低端产能、调整产品结构、再造工艺流程以及生产技术水平的提升；终端用能领域主要强调通过各领域的设备改造及更新、管理与技术创新实现节能降碳。每一个行业、每一个领域特点各不相同，导致了各自领域节能降碳的路径表现出较大的差异化特征。

 

　　《方案》提出，具体的行动计划之后，还就推动各项行动实施的管理机制和保障机制进行说明。管理机制主要强调，强化节能降碳目标责任和评价考核、严格固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源消费和碳排放统计核算5个方面，支撑保障机制则主要强调了健全制度标准、完善价格政策、加强资金支持、强化科技引领、健全市场化机制、实施全民行动6项内容，为节能降碳行动的有效落实提供了制度保障。

 

　　总体看来，《方案》提出能源消费调控和重点行业领域的总体目标和实施路径，明确了管理和支持的重点，使得各项工作抓手和导向进一步落地，相信对于今明两年的节能降耗以及未来几年的碳达峰均会产生积极作用。（罗佐县 中国石化经济技术研究院）