首批国家试点名单公布，减污降碳协同创新应如何展开

 

由于环境污染物与温室气体排放具有高度同根、同源、同过程等特性，这意味着减污和降碳两项工作在很大程度上可以协同推进。减污降碳协同即统筹大气、水、土壤、固体废物、温室气体等多领域减排要求，以双碳行动进一步深化环境治理，以环境治理助推碳达峰，提升减污降碳综合效能。

 

相比发达国家在基本解决环境污染问题后转入碳排放控制阶段的情况，我国提出“双碳”目标时，我国生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，环境根本好转的形势尚未形成。在此背景下，我国就面临着生态环境保护和碳减排的双重任务，出于生态环境治理和碳减排多目标治理的压力，就必须将生态环境保护与碳减排协同起来，全面提高环境治理和气候应对的综合效能，实现环境效益、气候效益、经济效益的多赢。

 

首先，减污降碳协同可以带来较大的环境效益。由于化石燃料燃烧不但产生二氧化碳等温室气体，同时也产生PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物。因此，控制温室气体排放的同时可以减少其他空气污染物的排放，反之亦然。即温室气体减排政策对大气环境保护具有正外部性，可以在控制温室气体排放的同时实现大气环境的改善。

 

其次，减污降碳协同可以带来更广泛的气候效益。减污降碳协同将温室气体减排升级到了更高层次和更广范围，即把“双碳”纳入了生态文明建设的整体布局当中。环境保护涉及大气污染防治、污水治理和资源化利用、土壤污染防治、固废污染防治等方面，在气、水、土、固废等环境要素治理的过程中展开节能降碳行动，将进一步扩大温室气体减排领域和覆盖范围，有助于实现生态环境和气候条件整体改善。

 

最后，减污降碳协同可以显著降低生态治理成本，增加经济效益。减污降碳协同具有明显的经济协同效益。无论减污对降碳产生的协同效益还是降碳对减污产生的协同效益，都是附属效益，不用支付额外的成本，降低了环境保护和气候应对的总成本。此外，减污降碳协同过程中对节能方案和绿色产品的需求旺盛，能有效带动绿色产品和服务的发展，并提高一个国家的产业竞争力，带来切切实实的经济增长效益。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ