减排动力严重不足遭批评
面对日益升级的气候危机,业界普遍认为,海运业应对气候变化的动力严重不足。美联社汇编数据显示,全球约90%贸易通过船舶进行,海运业对全球贸易至关重要,虽然这是一个国际性行业,但很大程度上仍受少数几个国家和少数企业的影响。
国际舆论普遍认为IMO对减排战略的修订没有实际作用,对海运业再次错失积极行动的机会表示强烈批评。
清洁海运联盟主席约翰·马格斯称:“新战略表述模糊。事实上,我们完全有能力实现2030年减排50%的目标。”
英国海事咨询公司UMAS也指出,国际海运业在集体减排方面“不够努力”,新修订战略在公正公平绿色过渡方面出现倒退。实现海运业绿色转型的首要政策就是“海运碳税”,即基于市场措施向排放征收费用,如果没有“海运碳税”或绿色燃料补贴,
价格昂贵的零碳燃料如氢能、氨、甲醇等,很难得到更全面的技术革新和商业化落地。
“在减排和转型方面,海运业内部分歧一直难调和。”UMAS政策主管阿里·肖坦言,“征税将为海运公司使用零碳船舶燃料带来激励。”
由于船舶的平均商业使用寿命可达20至30年,因此这种转变需要从现在开始。征税还可能带来可观收入,可以为绿氢或氨等新燃料技术开发,以及海运和港口基础设施的改造提供资金。
世界银行估计,2025至2050年间,对国际海运征税有望年均增加400亿至600亿美元资金。除了再投资于海运之外,还可以流向发展中国家,帮助他们绿色转型,同时用于补偿气候变化造成的“损失和损害”。
如果设计得当,“海运碳税”可以为包括新兴市场在内的航运现代化提供大量资金。“对海运业而言,缺少的是各方具有碳定价的共识。”大宗商品贸易公司托克能源转型研究主管玛歌·摩尔强调。
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