葛红林：减排不是减高耗能产业，而是促进高耗能产业低碳健康发展

 

去年一些地方政府“运动式”减碳引发关注。那么，地方政府如何避免运动式减碳，该如何推进高耗能产业进行绿色转型？

 

葛红林在演讲中表示，对高耗能产业来说，各级地方政府要清醒分析各自的发展现状，作用地位，以及对产业链、供应链的影响，要防止急于求成的降碳思想，也要防止形式主义的降碳。“要切实尊重行业企业的客观实际，实事求是地帮助企业制定分步降碳的实施方案，并给予相应的软硬件条件支持。毕竟，企业要真正达到低碳绿色发展不仅需要追加投入，而且也需要时间，要求也应逐步的、阶段性的，相应的政策也应是梯度的，渐变的、逐渐收紧的。”葛红林说。

 

此外，葛红林还建议，要穿透式认识高耗能产业的降碳，充分发挥有为政府和有效市场的结合作用。那么，如何发挥政府与市场的有效结合？

 

他指出，高耗能产业的降碳工作是各级政府的应尽职责，不能无为而治。首先，不能任凭市场需求决定高耗能产品的产能产量，要敢于和善于确定全国的阶段性调控目标和政策，实现产业有目标，行业有对策。“目前有些观点认为应由市场需求决定产业的产能产量。初听似乎没问题，但套用到高耗能产业则不正确，因为没有考量它的特殊性，包括市场逐利性的影响。当务之急是应分行业地对高耗能产业的产品做一次未来需求分析，形成阶段性的调控指标，有的做刚性的减法，加快实现从定性管理转变为定量管控。”

 

其次，要积极推动高耗能产业的跨界整合，形成更多的低碳绿色产业流程。葛红林指出，当前，不少高耗能产业和企业纷纷提出了各自的碳达峰和碳中和目标。有的碳达峰是经过深思熟虑，但不少只是大慨的估计，根本就经不起追问，有的碳中和目标，更是流于形式的口号。从目前的科技进步水平看，有的产业根本就做不到碳中和。比如，钢铁、铝、铜等冶炼业，它的工艺路线决定了高能耗的本质。“末来钢铁、有色、化工等高耗能产业降碳的发展趋势是，将打破各自的传统界面，通过互相之间的工艺流程整合，实现能源消耗的最优化配置，甚至在某一环节，实现耗能产品转变为负能产品。”葛红林说。

 

最后，葛红林还建议，要高明加精明地进一步优化高耗能产品的进出口政策，要敢于对高耗能产品的出口做减法，善于对高耗能产品的进口做加法。要通过“一加一减”，在保障国内高耗能产品使用的同时，尽可能地减少国内能耗，同时珍惜和用好初级原材料，通过深度加工，开发更高附加值的终端和近终端产品。

 

值得注意的是，近年来，不少跨国公司纷纷对我国供应商提出绿色验证。对此，葛红林表示，要高度重视“碳足迹”日益强化和扩散的应对工作。但我们不能盲目从之，必须穿透式地认识背后的动机，形成有效的应对。“比如，要求的电解铝必须为水电铝，不能是煤电铝。我们认为，这就不合乎情理。如果是炒作绿色形象，那也不必多究，如果是为限制中国产品出口，那就另当别论了。”葛红林说。