能源是二者协同的基础
蓝天与低碳为何能够协同控制?记者了解到,二者“同根同源”,在规划目标、治理主体、实际措施等多方面相互渗透。
国家发改委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任熊华文表示,从城市排放清单来看,70%以上的大气污染物排放与生产、生活用能紧密相关;在温室气体排放中,来自能源部门的贡献占到72%左右。能源是空气质量与温室气体协同控制的基础,二者同等重要。2020年前,以空气质量改善为主,带动二氧化碳减排;随着碳中和目标的提出,今后将更偏重以碳减排推动大气污染防治。
以机动车污染为例,郝吉明表示,我国不断推动“车-油-路”一体化的污染控制进程,排放标准也与国际最严接轨。通过多项措施,交通领域氮氧化物排放削减约60%、挥发性有机物等其他污染物削减量超过80%。而上述措施,对于机动车排放达峰、低碳交通发展而言同样关键。
“我国已成为全球电动汽车产销第一大国,2017-2019年,电动车销量占据全球市场半壁江山。通过全生命周期的分析显示,直至2030年左右,电动汽车发展将对空气质量、人体健康和温室气体减排产生综合效益,且推广成本远低于温室气体减排单一措施所付出的成本,经济上也有合理性。”郝吉明称。
以能源为基础,二者在治理目标、路径及实施主体等方面也有诸多共同点。熊华文举例,空气质量改善目标与应对气候变化目标均已纳入国家规划体系,且统一划归至生态环境部进行管理。再如,高耗能企业同为二者的治理重点,产业结构调整、能耗强度和总量“双控”等措施基本相通。
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