CDM碳交易的“副业”如何终结?
2010年之后,中国加强了某些领域的气候行动,但控制己二酸生产造成N2O排放的工作却可能停滞了。对己二酸项目和更广泛的清洁发展机制来说,可谓成也萧何败也萧何。
斯德哥尔摩环境研究所2010年的报告得出的结论是,己二酸减排项目运营19天就可以收回成本。这说明CDM的减排信用额度定价过高,导致全球己二酸市场价格扭曲。
神马公司和辽阳石化从出售CDM信用额度的副业中获益巨大,然后能够以其他生产商无法竞争的价格向市场倾销己二酸。
世界其他地区很多已经减少了大部分排放的己二酸工厂之所以会关闭,恐怕CDM项目也要负部分责任。CDM项目开始之前,英威达是全球最大的己二酸生厂商。但在2009到2015年间,公司旗下五家己二酸工厂中的四家关闭,包括位于德克萨斯州奥兰治的工厂。
大约同一时期,中国的工厂数量却从2家增长到11家,相当于全球其他地区主要生产厂商的总和。进口关税政策(而非CDM信用额度)是这些工厂蓬勃兴起的最主要原因。
斯德哥尔摩环境研究所的报告发布后,CDM信用额度最大购买者欧盟宣布,由于该方案扭曲了市场价格,欧盟将于2013年起停止购买N2O及其他工业气体的减排信用额度。
事实上欧盟是在以此告诉中国和其他从CDM项目中大量获利的富裕发展中国家,他们可以自己为未来的激励措施买单。
“绝大多数工业气体项目都位于较先进的发展中国家,他们有足够的能力为那些低成本减排项目提供资金,这些项目之前创造的收入应该足以为它们提供资金,” 这项欧盟条例指出。
与此同时,CDM信用额度高昂的价格正在推动发展中国家涌现出大量减排项目,而富裕国家则缩小生产规模以减少购买额外的信用额度。最终结果是碳信用额度供过于求,CDM信用额度价格跌穿底价,从2011年年初每吨二氧化碳当量约15美元下降到2012年底的每吨不到1美元。
这样一来,神马公司继续削减排放并向CDM报告减排量的成本超过了其通过碳信用额度赚取的利润。“游戏”散场了。2012年10月,神马公司向CDM提交了最后一份减排报告。三个月后,辽阳石化也提交了最后一份报告。
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