美国节能和能效政策框架
美国负责能源政策制定实施的政府机构分为国家和地方(州政府)两个主要层次。在联邦层面,美国能源部(DOE)是工作范围和影响力最大的政府机构,负责能源战略、能源政策制定执行、科学技术研发和国家实验室监督,其中能效和可再生能源办公室(EERE)是DOE内负责节能工作的主要部门。美国环保署(EPA)也是推进节能工作的政府部门。交通部负责交通节能工作。美国非政府机构,如美国能源效率经济委员会(ACEEE)、美国自然资源保护委员会(NRDC)等在节能工作中也发挥着不可替代的作用。由于政党更替的影响,美国联邦政府层面的节能和能效政策常有较大的反复。一般而言,民主党政府执政期间,节能和能效提升工作一般都会得到加强,而在共和党政府执政期间,相关工作通常会受到削弱。
实际上,美国大部分具体的节能政策措施都在州和地方层面制定和实施,工作延续性较好。大部分州政府设有相应的能源监管部门,负责各州的节能工作和执行国家的能源政策。
美国政府综合运用法规、强制性和自愿性标准、税收激励、技术支持、研发活动等一揽子政策措施综合推进节能工作。主要包括以下内容:
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