广东出台兼并重组实施政策 水泥等七大行业被纳重点

此外，《意见》还明确放宽民营资本市场准入。向民营资本开放非明确禁止进入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制。鼓励和支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业相关领域。支持民营资本通过出资入股、收购股权等多种形式参与国有企业兼并重组。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

而为了消除跨地区兼并重组障碍，《意见》提出破除市场分割和地区封锁，清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的政策，取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的各项规定。

金融财税“双管”支持

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值得注意的是，此次《意见》除明确了重点实施兼并重组的行业以外，还对企业的兼并重组提出了一揽子支持政策。

例如在改善金融服务上，《意见》提出要“积极稳妥开展并购贷款业务，对兼并重组后的企业行综合授信，加大对企业并购重组的贷款支持力度”，此外还“支持兼并重组企业通过发行股票、企业债券、非金融企业债务融资工具、可转换债券等方式融资；支持符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券、定向权证等作为兼并重组支付方式”。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

而在财税支持政策方面，《意见》提出，统筹安排现有财政支持企业发展的相关专项资金，引导实施兼并重组的企业加快转型升级。优先安排技术改造资金，对符合国家和省产业政策的兼并重组企业技术改造项目予以支持。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等，按照国家有关规定给予税收优惠。

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对此，上述政策研究人士认为，《意见》一方面提出要加快清理相关行政审批事项，优化审批程序，但另一方面又安排技术改造资金，并要求对符合国家和省产业政策的项目支持，这本身就存在一定矛盾。

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“省的产业政策是什么，什么企业才符合要求，这些都是需要审批的。”上述政策研究人士表示。而梁军则认为，一旦涉及到财政补贴，相关部门需要提前制定公平的选入标准，严格执行财经预算，防止财政资金的挪用、误用。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

根据《意见》要求，未来将建立由广东省经济和信息化委牵头，省有关单位共同参与的优化企业兼并重组市场环境工作协调机制，及时协调解决推进企业兼并重组工作中出现的问题。不过，上述政策研究人士预计，由于兼并重组还涉及到广东省发改委、财政厅、商务厅、国资委、工商局、质监局等多个部门，因此具体执行细则出来还需时日。

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