解读《中国制造2025》

“《中国制造2025》是我国首次从国家战略层面描绘建设制造强国宏伟蓝图，对顺应新常态，对当前的稳增长、调结构、转方式具有重要现实意义，体现了战略所需以及当前所需。该规划有望于近期正式印发。”3月27日，国务院新闻办召开政策例行吹风会，工业和信息化部副部长苏波，就近日国务院常务会议审议通过的 《中国制造2025》有关情况做出介绍。

推进工业由低到高跨越发展 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

苏波指出，与以往制定的许多产业发展规划战略相比较， 《中国制造2025》有所不同。它不是一个一般性的行业发展规划，而是着眼于整个国际国内的经济社会发展、产业变革的大趋势所制定的一个长期的战略性规划。 《中国制造2025》不仅仅要推动传统制造业的转型升级和健康稳定发展，还要实现在应对新技术革命的发展当中，实现高端化的跨越发展。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

苏波表示， “我们不把它作为一个常规性的行业规划，比如说 ‘十三五’、‘十四五’这样一个规划来看待，而是起了 《中国制造2025》，类似于德国工业4.0这样技术性的名称，就是要体现我们与以往规划的不同点，这个不同点就体现在它的战略性、长期性，以及对新技术革命的应对措施，把它作为重点”。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

苏波指出， 《中国制造2025》的创新性，与传统规划相比，有几个突出特点。一是通篇贯穿了应对新一轮科技革命和产业变革的内容，不论是在指导思想，还是任务或是在发展的重点领域，以及一些产业发展技术路线的蓝皮书，都突出了中国在制造业大国向强国转变的途径当中，要充分体现新技术革命的影响，要与世界同步。虽然中国的制造业在某些领域取得了很大的成就，甚至在一些重要领域达到了引领世界发展的水平，但从总体上讲，我国仍处于工业2.0、3.0阶段，与德国、美国这些国家相比，还有较大差距。所以，通过 《中国制造2025》，实现从工业2.0、3.0到4.0跨越式的发展，这是与传统规划的性质、内容以及它所包含任务的主要不同点。

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二是更加突出了创新驱动发展战略。在 《中国制造2025》中，相关部门始终把创新作为核心竞争力，当前中国制造业的产能巨大，所以产能的扩张不是主要目的，最主要是创新，创新再创新，缩短在高端领域与国际的差距。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

三是在规划的内容和实施上采取了重点突破战略，即是实施五大工程。《中国制造2025》未来如何落实、如何推动，就是要从这五个方面来解决核心问题，包括要实施国家制造业创新中心建设、智能制造等。目前，一些重大工程已经启动，如核高基、互联网、数控机床、大飞机等专项，未来相关部门还将会推进一些新的专项来启动，进而提高我国整体装备制造业水平。