碳排放“30条”限制措施政策力保节能减排达标

　　　　

　　市场化机制成亮点

　　　　

　　积极推行市场化节能减排机制是《方案》的一大亮点。《方案》提出，要建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。

　　　　

　　同时，要实施能效领跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。适时将能效领跑者指标纳入强制性国家标准。

　　　　

　　强化目标责任制和问责制也成为重要的约束措施之一。《方案》提到，对未完成年度目标任务的地区，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。

　　　　

　　环保部部长周生贤要求，“各级环保部门要坚决打好污染减排这场硬仗”，严格污染减排责任考核，根据考核结果给予一些地区和企业暂停建设项目环评审批等处罚。

　　　　

　　对于重点地区更要落实责任，其中海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等节能降碳目标完成进度滞后的地区，要抓紧制订具体方案，采取综合性措施，确保完成节能降碳目标任务；云南、贵州、广西、新疆等减排工作进展缓慢地区，要进一步挖掘潜力，确保完成减排目标；强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排，尽可能多削减氮氧化物，力争2014-2015年实现氮氧化物减排12%，高出全国平均水平2个百分点。

　　　　

　　根据《方案》，到2015年，我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。