一要加快淘汰落后产能。2014年完成“十二五”淘汰落后产能任务，2015年再淘汰落后产能炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨)1亿吨、平板玻璃2000万重箱。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准、高水平，禁止落后产能转入。
二要严控“两高”行业新增产能。充分发挥节能评估审查、环境影响评价、用地预审、金融等“关口”作用，对钢铁、有色、建材、石化、化工行业新增产能，实行能耗、排污总量减量置换，先落实置换指标再予以审批；对能耗增量超过年度控制目标的地区，暂停新建高耗能项目能评审批；对确需建设的项目，能源效率、排污绩效要达到国内领先水平。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
三要加快发展服务业和战略性新兴产业。把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，2015年服务业增加值占国内生产总值比重达到47%。促进新兴科技与新兴产业深度融合，2015年战略性新兴产业占国内生产总值比重达到8%左右。以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强工程能力拉动投资需求，以优化政策和市场环境释放内需潜力，将节能环保产业培育成生机勃勃的朝阳产业，2015年产值达到4.5万亿元。加快技术研发，重点突破能源高效和分级梯级利用、污染防治和安全处置、资源回收和循环利用、智能电网等关键技术和装备。实施节能减排重点工程，推广合同能源管理、第三方污染治理等市场化新机制。
四要调整能源结构。开工一批水电、核电项目，增加天然气供应，加快页岩气技术研究和资源开发，因地制宜发展风电、太阳能、生物质能、地热能，推动分布式能源发展，2015年非化石能源占比达到11.4%。积极推行节能环保发电调度，落实可再生能源优先上网政策，着力解决压水电保火电、风电太阳能发电窝电、余热余压发电上网难等问题。优化能源使用方式，建立洁净煤生产—流通—供应网络，推进综合化、洁净化、低碳化使用。
4.重点推进关键领域节能减排。节能减排涉及经济社会方方面面，贯穿生产生活各个环节，要突出重点，取得突破。
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一是重点企业。万家重点用能单位能耗占全社会能耗总量的60%以上，要推动建立能源管理体系，加快能耗在线监测系统建设，开展能效水平对标、能源审计、技术改造等，公告节能目标责任评价考核结果，2014—2015年节能1亿吨标准煤。污水处理厂、造纸厂、畜禽养殖场、火电厂、钢铁厂、水泥厂和机动车等“六厂（场）一车”的4种主要污染物排放量占全国的2/3以上，作为减排工作重中之重，落实年度减排计划，推进脱硫脱硝除尘、废水深度处理等工程建设。中央企业要做节能减排的表率，把节能减排目标完成情况作为企业和负责人绩效考核的重要内容。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
二是重点领域。启动燃煤锅炉节能环保综合提升工程，推广25万蒸吨高效节能环保锅炉，淘汰20万蒸吨落后锅炉，形成2300万吨标准煤的节能能力。实施工业能效提升计划，加强工业企业能源管控中心建设，推行精细化管理，2015年规模以上工业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。深入开展绿色建筑行动，实施建筑能效提升工程，发展绿色建筑，推广绿色建材，推进建筑产业现代化，2015年绿色建筑标准执行率达到20%，今明两年完成3亿平方米北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务，新建建筑百分之百安装计量装置、百分之百按热计量收费。强化交通运输节能，加快综合交通运输体系建设，发展公共交通，加强城市步行和自行车交通系统建设，深化车船路港千家企业低碳交通运输专项行动，实施高速公路不停车自动收费系统全国联网，推行甩挂运输，推广使用节能、新能源和清洁燃料车船，2014—2015年交通运输节能1400万吨标准煤。继续开展节约型公共机构示范单位建设，2015年全国公共机构单位建筑面积能耗比2010年降低12%以上。
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