解读“十二五”节能减排能耗目标降低的实施难度

文章来源:未知碳交易网2012-08-28 12:38




节能减排总投资2.36万亿 稳增长和调结构结合

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  根据测算,“十二五”事情节能减排重点工程总投资为23660亿元,其中,节能重点工程总投资约9820亿元,污染减排重点工程约8160亿元,循环经济重点工程约5680亿元。

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  对重点工程实施资金如何筹措,《规划》指出,未来将加大中央预算内投资和中央节能减排专项资金对节能减排重点工程和能力建设的支持力度,继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能减排项目。国家发展改革委相关负责人对规划进做进一步解读时指出,节能、循环经济、重点流域工业污染防治、烟气脱硫工程所需资金主要由企业通过自由资金、金融机构贷款和社会资金解决,各级政府安排一定资金予以支持和引导。城镇生活污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府,国家对重点建设项目给予适当支持。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

  财政部5月24日对外宣布,今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计将达到1700亿元。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

  复旦大学经济学院副院长孙立坚指出,(2.36万亿总投资)这个数字的背后是政府希望把稳增长和结构的调整转型结合在一起,这和当年的四万亿不同,当年是把稳增长作为唯一的目标,而今天在稳增长的同时带动结构转型,带动增长方式的转型。在今天经济放缓的情况下,这确实是刺激经济的一揽子的财政计划,但有质的突变,那就是带动转型。今后重要的挑战还在于资金能不能落实到有效的项目,同时也会引来社会资金参与,而不是像以前打着节能减排的项目旗帜,但实际上有很多资金还出于浪费,去追寻以钱养钱的方式。这种情况也会造成光伏电池那样,有些项目出现无效的投资或过度投资,而真正需要用到转型工程的钱却远远不到位。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

  周宏春认为,节能减排可以说是未来稳增长投资的重要方向之一。对企业来说,节能可以纳入成本核算和成本管理,需要发挥企业的主观能动性;而减排涉及改善民生问题,国家应加大公共管理和公共服务的投资力度。随着未来资源税改革的推进,地方在节能减排方面的投入也有逐步增加的空间。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

 

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