2015年全国环境政策法制工作研讨会

围绕重点问题加强环境政策法规建设 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

10月23日，环境保护部在京召开2015年全国环境政策法制工作研讨会。环境保护部副部长潘岳出席会议并强调，各级环保部门要认清新形势新任务，切实落实陈吉宁部长的系列指示要求，以环境质量改善为核心，围绕重点问题加强环境政策法制建设，积极探索新常态下经济发展与环境保护的双赢之路。

本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

潘岳介绍说，陈吉宁部长指出，“十三五”期间，环保部门应当按照“四个全面”战略布局，以改善环境质量为核心，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，不断提高环境管理的系统化、科学化、法制化、市场化、信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。为此，各级环保部门要在经济发展与环境保护共赢的战略共识下、生态文明制度改革的顶层设计下、环境质量改善的总体目标下、国际国内一盘棋的总体布局下谋划环境政策法制工作。争取在绿色GDP、政策环评、“一路一带”战略“绿色化”等关键环节取得重大突破，在环境信用、责任保险、绿色税收、绿色价格、绿色贸易等领域有更大作为，强化环境法制与重大经济体制改革的有效衔接。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

潘岳表示，“十二五”期间，我国环境政策法制工作取得积极进展。重大改革方面，生态环境损害赔偿制度建设、领导干部生态环境领域履职用权、绿色GDP研究和试点等稳步推进；环境法制方面，新环保法正式实施，《大气污染防治法》通过修订；环境经济政策方面，环境保护优化宏观决策的机制初步建立，政策环评写入新环保法，绿色保险、绿色信贷、绿色税收、绿色贸易等环境经济政策不断完善。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

潘岳强调，目前取得的进展还远不能应对新常态下更为复杂的环境形势。面对新形势和新任务，近期环境政策法制工作亟须研究解决9个重点问题： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一是经济下行压力对环境保护造成哪些影响？经济下行压力对环境保护造成的影响到底范围多广、程度多深，对于我们平衡经济与环保的关系尤为重要，是环境政策法制工作的大问题，必须深入研究、准确把握。

本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

二是如何更有效更稳妥地强化地方政府环保责任？我国许多环境问题的根源在于地方政府的决策和干预，越位、失位、错位的问题在环保领域尤为突出。生态环境损害责任追究办法、环境督查、审计、资源负债表等强化地方政府环保责任的措施在推行过程中难免遇到阻力，如何保障这些措施达到预期的目的仍需探讨。

三是如何保障新环保法、大气法等法律法规的严格执行？环境“执法难”问题一直受到社会高度关注，新环保法在不遗余力地推进实施，新大气法已修订通过，实施后可能也会遇到不少新问题、新困难。改革完善体制机制很重要，各级环保部门更要充分用好用足已有的规定，同时在解决问题的方法上，进一步探索和创新。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ