监察人员和抽查企业由“双摇号”抽查方式产生和配对,如何防止不走漏风声?
除了邀请第三方和公众、媒体进行监督外,《方案》明确违反保密制度的,要视情节轻重,对泄密者本人和有关责任人员予以通报批评,暂扣或收回环境监察执法证件,调离执法岗位,并依照有关法律法规和纪律进行处理。
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“在确定抽查对象的过程中要让企业满意、群众无疑虑、执法人员无压力,随机抽查方式的公平、公正是关键,因此我们设置这一随机抽查制度,实现了环保系统内各机构的相互监督和制约,同时鼓励公众参与,从而达到促进执法公正、倒逼企业自觉依法履行环保职责的目的。”嘉兴市环保局有关负责人表示。
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在执法检查过程中,嘉兴市也尽力做到透明、公正。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
“抽查留痕”在此《方案》中被明确提出,即现场检查中,应优先使用移动执法设备现场制作《污染源现场监察记录》;对污染物采样的,应当制作现场勘查笔录;若发现环境违法行为,应当责令改正,提出整改要求,按程序报告并作出处理。待污染源日常监管动态信息库建成后,实施抽查的环保部门要在抽查工作结束后的7个工作日内,将抽查结果填报至污染源日常监管动态信息库。对随机抽查发现的环境违法行为,要发现一起,查处一起,公开一起,依法从严从重处理处罚。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
在新年首次开展的摇号“双随机”执法检查中,市环保联合会成员、嘉兴学院南湖学院化学与纺织工程系环境工程专业讲师王成贤见证了整个随机抽查、执法过程。“企业编号名单摇号确定,执法人员随机,相互配对也随机,整个随机抽查过程设计得非常科学、严密,抽查结果保证了公平、公正,执法人员的检查过程非常细致,特别是对数据的分析,让人信服,对企业存在的问题也是一针见血地指出。”
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王成贤同时表示:“企业的环境问题,很多时候并不是技术问题,而是环境管理的规范和科学程度问题,市民参与督查企业,有利于督促企业更好地做好环境管理。” 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
据悉,从2016年起,嘉兴市环保局在每季度末都会采用这种方式,由市人大代表、市政协委员、市环保联合会成员等公信力代表共同参与,确定下一季度的抽查对象,每季度的随机抽查情况和查处结果不但保存在污染源日常监督动态信息库中,还要纳入市场主体的社会信用记录,向社会公开,接受社会监督。