今年7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》正式施行。截至7月6日,上海城管执法部门共依法查处各类生活垃圾分类案件190起,其中对个人查处15起。
与上海生活垃圾可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾的分类不同,《成都市生活垃圾管理条例》(草案)正在向公众征求意见。成都的生活垃圾分类标准为:可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾,以至于微博上成都网友纷纷长吁一口气:“成都的垃圾分类没有干湿垃圾。”
家庭垃圾怎么分,垃圾分类靠什么,后端处理技术能否跟上?一系列问题引人深思。
上海垃圾分类引起关注,主要原因是因其强制性,而且表述比较明确。此前已有一些城市制定垃圾分类相关的专门法规条例。2017年3月出台的《生活垃圾分类制度实施方案》明确要求,第一批46个分类示范城市实施生活垃圾强制分类。分类要求是将有害垃圾作为强制分类的类别之一,再因地制宜选择易腐垃圾、可回收物等类别。
各地的垃圾分类虽然存在差异,但本质上是要选择性分类,把有用的、有害的、对处理系统干扰大的垃圾分出来。这样既能降低分类难度,也契合了高质量发展的趋势。这种分类并非加大公众的负担,而是要在合理、简便的基础上调动公众的积极性。
“请问家庭如何执行垃圾分类?购买多个垃圾桶,分几类比较合适?”在网络
平台上,有公众这样问清华大学环境学院教授刘建国。
“按照生活垃圾分类制度方案,我国居民家庭垃圾可分为有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其它垃圾等4类。家庭有害垃圾属于偶尔产生,量很小,积累一段时间后单独投放到社区有害垃圾收集桶即可。可回收物单独装一个盒子或袋子,可以卖给废品回收人员,也可以投放到社区可回收物桶或网点。所以一般家庭摆两个垃圾桶就够了,一个放厨余垃圾,一个放其它垃圾。”刘建国回答。
他还告诉网友们分类小窍门。第一,如果一时搞不清属于什么类别的垃圾,沾染了食物残渣的包装袋或盒等,就按其它垃圾投放。这样就可以保证分出来的垃圾具有较高纯度,避免一粒老鼠屎坏了一锅汤,而其它垃圾本来就是混合垃圾,其去向本来就是混合垃圾处理设施。第二,大家扔剩菜、剩饭等厨余垃圾之前尽可能将水沥干,越干越好,装塑料袋中,投放时把袋子里的厨余垃圾倒进社区厨余垃圾桶,袋子则要投放进其它垃圾桶内。
近两年来,刘建国一直坚持在业余时间回答网友关于垃圾分类的问题。作为技术专家,他从参加综艺节目当评委,到多次出现在公众视野宣传垃圾分类。但他最希望的还是公众能够积极参与垃圾分类。“垃圾分类是一项需要稳步、扎实推进的工作,不能急于求成。政府部门、公众、企业等多方要协同起来,共同推进。”
垃圾分类是极其考验精细化程度的社会治理工作。记者发现,有些小区里、街道上的垃圾桶明显多了。以
北京龙潭街道某小区为例,在一片五六栋楼环绕的小区里,就有六七处垃圾投放点,每处投放点摆放着3个“其它垃圾桶”。虽然投放点说明了垃圾如何分类,但是每个垃圾桶里仍是居民一袋一袋扔掉的垃圾,并没有分类。既然都是清一色的“其它垃圾桶”,让居民分类也就形同虚设。
这种情况有望改变,有消息称,北京将推动垃圾分类立法,罚款不低于上海200元的标准。但北京的垃圾分类标准与上海并不完全一致,分为厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾及可回收物。而对于公众关心的罚款问题,有关负责人表示,惩罚不是目的,树立公众自觉,将环保意识融入日常生活,让责任意识贯穿始终,才是这一工作持续下去的动力。
公众观念和习惯的改变并非一朝一夕。以日本为例,公众对垃圾分类的习惯也并非“自古如此”。《清扫法》、《生活环境设施整备紧急措施法》、《废弃物处理法》、《资源有效利用法》等一系列法律法规的颁布,将法律制约和公众教育贯穿始终,逐渐成为一种习惯。而从孩子抓起的公众教育,也让垃圾分类深入人心。
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