杜祥琬院士：低碳、应对气候变化与经济增长不冲突，且带来机遇

 

综上所述，能源结构转型的驱动力在于改善环境质量、应对气候变化，以及培育新动能、新的增长点，实现经济社会的可持续发展。在此方面，政策引导的作用很大，而改革的核心就在于绿色低碳转型。

 

对此，我们首先要把节能提效看作能源战略之首。这一点在过去15年已取得很大进步，我国能源强度下降了30%，主要耗能行业的能效提高了19%。但也要看到，我们的能源强度仍然偏高，目前仍是全球平均水平的1.55倍，是典型发达国家的数倍。

 

我认为，针对能源强度应设定这样一个目标：到2020年，比2015年再降15%；到2030年，达到世界平均水平；到2050年，达到世界先进水平。

 

靠什么来节能提效？ 

 

一是调整产业结构，高耗能产业占比不应持续扩张，建设型能耗中的浪费应该减少，还要抑制产能过剩导致的系统性能源浪费。同时，要发展战略型新兴产业和第三产业、现代服务业，这些产业既可实现节能又能够吸纳就业。

 

二是调整能源结构，尤其做好煤炭清洁、高效利用的大文章。目前，世界主要的煤炭消费多用于发电，比如发达国家的比例一般达到70%-80%，有地区甚至90%的煤炭用来发电。但在我国，只有约一半煤炭用于发电，剩下一半包含民用散煤及工业用煤。一方面，煤电要做清洁高效改造，同时以适当装机用于调峰，支持可再生能源的发展。另一方面，也要因地制宜替代散煤，减少工业煤耗的增加。逐步降低煤耗总量和占比就是进步。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com