杜祥琬院士：低碳、应对气候变化与经济增长不冲突，且带来机遇

 

我国经济社会发展进入新阶段，能源发展随之进入新时期。1980年以来，我国能源强度已下降80%，能效提高5倍左右。如在1978年，每发1千瓦时的电能平均耗煤471克，到2017年，全国燃煤电厂的平均煤耗降至309克/千瓦时，做得最好的电厂可低至306克/千瓦时，这正是能源发展的进步之一。

 

在此基础上，我国经济社会发展进一步由高速增长转向高质量发展。原来的外延扩张型的平面增长，正在走向质量型的立体发展，这已不是仅靠“量”的增长就能解决的问题。

 

各种生产力要素的变化，促使我国潜在增长率发生变化。近年来，年经济增长率保持在6.5%左右的同时，年能耗增长率也在1%-3%不等。我们不应再去追求不符合经济规律的高增长，改善环境和生态文明建设被提到国家战略目标的前位，同时也呼唤能源结构的绿色低碳化。绿色、低碳、美丽不再是量的扩张，而是立体、深度的发展，是“两山理论”和“以人民为中心”思想的体现，更是新时代的新要求。

 

高质量发展呼唤着能源转型新征程，这要求我们——

 

① 优化能源结构。在新常态的机遇下，能耗增量可通过可再生能源、核能、天然气等低碳能源的增长来满足，同时也可提高终端能源中电力的占比。

 

② 改变能源“发展不平衡、不充分”的问题。在西部发展经济和电力负荷，在中东部供给侧发展能源，把中东部可利用的能源资源开发出来。也就是说，优化我国能源的空间格局，把西电东送等“远方来”的能源和自己“身边来”的能源相结合。

    

③ 解决与能源有关的三大城市病——雾霾、堵车、垃圾围城。由此实施城市能源革命，实现智慧化、低碳化发展。同时，解决农村能源形态落后的三大问题，即散煤替代、原始形态利用生物质及固废的资源化利用。如在京津冀地区，统计显示，散煤替代工程的年成本约为157亿元，由此带来的健康效益达165亿元。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om