推进中非环境合作 促进可持续发展

 

当前，在经济、社会和环境各方面，国际形势正在经历复杂而深刻的变革，加强中非环境合作是推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体的有力支撑。中非环境合作在现有基础上，应进一步开展有益探索，建立机制平台，创新合作方式方法，进一步向务实合作方向推进。

 

一是建立和完善中非环境合作机制平台，为绿色发展注入新动力。中非环境合作主要在中非论坛和“一带一路”倡议框架下开展，形式包括人力资源培训、政策对话交流、环保对外援助与环保技术交流等。随着中非环境合作中心在肯尼亚设立，中非环境合作拥有了务实的合作平台。未来，可结合中非环境合作中心，探讨建立稳定的环境合作机制，从机制建设、政策交流、加强人力资源培训及实施具体合作项目等方面，发挥中非环境合作中心的组织协调作用，促进各领域、各层次上的中非环境合作形成合力，形成中非环境合作的品牌效应。

 

二是秉承合作共赢精神，创新合作方式方法。新时期的中非环境合作，应在传统合作的方式方法上进一步探索创新，以更好地满足构建人类命运共同体的需求，提升合作成效。需要调动更多国际资源和社会力量，开展多层次的对非环境合作。加强与区域组织、国际组织、社会组织等的多方合作，有利于整合多方资源，有效促进与国际组织和发达国家的知识和经验分享，借鉴发展中国家在相似发展阶段的理念与实践经验，最大化合作效益。进一步支持和促进民间环境合作，在环境援助领域发挥社会资本力量，促进民心相通。除了调动企业在非开展环保合作示范项目建设，为产业和技术输出探索市场、奠定基础之外，还要鼓励中国的环保社会组织“走出去”，在非洲开展公益活动，切实改善环境民生，树立良好的绿色发展形象。

 

三是继续加强能力建设，促进民心相通。过去十几年来，在中非合作论坛、“一带一路”倡议框架下，中非人力资源培训、政策对话交流等能力建设活动持续开展，取得了积极影响。在未来，可依托中非环境合作中心统筹能力建设活动，根据非洲国家的切实需求，合理设计和安排能力建设主题。特别是对于非洲国家较为关注的绿色投资、环保技术与基础设施等领域，策划并实施更具针对性的培训，形成对可持续投资贸易、技术转移和产能合作等中非经贸合作关键领域的有力支撑。

 

四是推进示范项目，开展环保产业技术标准务实合作。中国的环保产业规模持续扩大，技术水平不断提升，在风电、太阳能、污水处理、再生水利用、海水淡化、污泥处置、垃圾处理以及烟气脱硫脱硝等方面积累了丰富的建设运营经验，并形成强大的供给能力。中国作为发展中国家，在治理环境污染方面的丰富经验一定程度上更适合于其他发展中国家借鉴，具有较高的性价比。

 

推动中非环境合作务实发展需要以技术产业合作为抓手，要推动中非生态环保法律法规、技术标准合作，促进中国标准为非洲所借鉴。在一些非洲国家相关法律法规标准相对较弱的情况下，鼓励在非投资经营的企业遵循中国国内环境法规与标准，加强中非环境法规与标准合作交流。要以中非合作为平台，发挥中国环保技术与产业的溢出效应，促进 “走出去”企业履行社会环境责任，促进中国环保企业“走出去”，重点对非洲地区开展环保技术与环境服务合作、项目开发、金融服务，为生态环保产品和服务“走出去”创造机遇和平台，为大型基础设施项目配套环保设备、环境治理服务。实施环保治理试点示范，利用援外资金，撬动社会资本，在环境与民生重点领域开展环境治理示范项目，树立中国绿色技术与产业的品牌效应，为非洲走绿色发展道路探索解决方案，为实现全球2030年可持续发展目标做出积极贡献。

 

作者：周国梅 张洁清 卢笛音 陈雅翔 作者单位：中国—东盟环境保护合作中心；中非环境合作中心中国项目办公室