推进中非环境合作 促进可持续发展

 

作为中非合作论坛框架下的合作领域之一，中非环境合作目前已经取得了积极进展。中国已与南非、摩洛哥、埃及、安哥拉、肯尼亚等国家签订了双边环境保护协定，就双方优先合作领域达成了共识。中非双方积极开展了相应的环境政策对话及人力资源环境培训计划。同时，中国对非洲环境援助已在市政环境治理、气候变化与清洁能源等领域取得实效。

 

一是搭建了中非环境合作平台。为落实《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划（2016-2018年）》提出的设立中非环境合作中心的要求，中国生态环境部、肯尼亚环境部和联合国环境规划署于2017年12月在第三次联合国环境大会期间共同签署了《联合成立中非环境合作中心合作意向书》，三方将共建中心。8月17日，中非环境合作中心临时秘书处在内罗毕揭牌。作为支持实施《2030年可持续发展议程》和非洲《2063年议程》的促进机制，中非环境合作中心将加强中国与非洲国家、国际组织等相关机构之间的合作伙伴关系，推动南南环境合作。

 

二是推动多方参与政策交流与对话。自2015年起，生态环境部指导和支持举办了多期中非环境合作政策对话活动，围绕绿色发展、减贫、生态系统等主要议题，增进了中非以及相关研究机构、企业、金融与发展机构、国际组织的对话沟通，为建立广泛的中非环境合作伙伴关系、探索中非环境合作路径进行了有益探索。此外，生态环境部还组织了多次非洲国家记者座谈会，针对非洲记者关注的重点环境议题进行了深入交流，促进了民心相通。

 

三是持续开展能力建设活动。2006年中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，提出与非洲国家“加强技术交流，积极推动中非在气候变化、水资源保护、荒漠化防治和生物多样性等环境保护领域的合作”，初步确定了中非在生态环境领域的合作方向。自2005年至今，在中非合作论坛推动下，利用中国政府的援外资金，由中国商务部举办、生态环境部等相关机构承办的中非环境管理研修班迄今在北京已成功举办40余期，培训了来自非洲大陆的700多位政府官员。中非环境培训主题涉及水污染和水资源管理、生态环境保护管理、环境管理、城市环境管理和环境影响评价管理等广泛的生态环境保护领域。培训班不仅获得了参训学员的充分肯定，更得到了国际社会的普遍认可，被联合国环境规划署誉为南南合作的典范。

 

四是实施对非环境援助与技术交流。近几年来，中国与非洲国家间在推动可持续能源领域的双边环保合作项目已逐渐展开。中国已在塞内加尔、马里、尼日尔等国农村推广使用太阳能集热器，取得了较好的经济效益。中国与突尼斯、几内亚等国家开展了沼气技术合作，为喀麦隆、布隆迪、几内亚等国援建水力发电设施，与摩洛哥、巴布亚新几内亚等国开展太阳能和风能发电方面的合作。为落实《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划（2016-2018年）》提出的深化中非在应对气候变化相关领域合作，中国生态环境部、商务部等相关部门共同完成了百余项援助非洲太阳能路灯和培训项目。