低碳经济是发达国家管控世界新方式

中国应对战略：促成国际社会建立四个公平减排机制
 

为防止气候治理演变成发展中国家向发达国家利益输出的渠道，在国际气候谈判中，中国要善于像西方发达国家一样，将自己的国家利益包装在国际利益之下，从国家战略层面上输出气候治理秩序。要努力促成气候大会建立四个公平减排机制。
 

机制一：提出“碳排放峰值与工业化进程相关联”综合考核机制。目前中国尽管采用“碳强度指标”作为温室气体减排标准，但发达国家不可能容忍中国长期采用这样的“软约束”考核指标，最终会要求中国采取“总量指标”这样的“硬约束”标准。那么，中国如何应对这样的压力？建议中国推动“碳排放峰值与工业化进程相关联”综合考核机制，以争取更大的发展空间。在这种考核机制下，中国可以提出两个阶段考核指标方案：第一阶段（2030年碳排放峰值到来前）：坚持以碳强度指标作为温室气体减排指标。第二阶段（2030年碳排放峰值开始下降后）：可以接受总量约束指标，但要坚持考虑“人均累计排放”因素。

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机制二：推出“消费端、生产端”两端减排机制。目前国际社会减排模式是：“谁制造谁承担减排责任”，这是很不公平的。发达国家与发展中国家能源消费有很大差异，发达国家人均在消费领域的能耗为发展中国家的10倍。发达国家的高碳排放与消费方式有密切关系，30%的碳排放量是企业排放的，70%的碳排放量是居民排放的，属奢侈型排放；而发展中国家的碳排放主要来自于工业化过程，70%的碳是企业排放的，30%的碳是居民排放的，属生存型排放。两端减排考核机制，不仅有利于倡导国际社会更加节能的生活方式，也有利于中国推动经济增长方式转型。