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低碳经济”表面是气候问题，背后关系着各个国家未来的核心利益。当前，
低碳经济之所以从技术创新和经济问题上升为政治范畴，是发达国家在其世界主导地位遭受新兴国家挑战后，试图利用科技话语和法律话语来继续管控世界的新方式。它必将反映在货币结算、全球投资、贸易标准和技术竞争中。
气候协议是一个正在形成的世界规则
近代世界文明发展史形成了两个规则——联合国宪章和世界贸易组织，气候协议是正在形成的第三个世界规则。
一是《联合国宪章》——制定国家间“领土瓜分完毕”的规则。1945年6月出台的《联合国宪章》是在战胜国完成对战败国清算的条件下形成的，不可避免带有大国主导的色彩。它的出台，意味着发达国家实施的“领土竞争战略”的结束。
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二是《关贸总协定》——制定国家间“有形财富”竞争的规则。1947年出台的《关贸总协定》（即后来的WTO），意味着发达国家从“领土竞争战略”向“财富竞争战略”的转变。所谓“财富竞争战略”是指经济实力更加立体的战略，即只有拥有坚实的产业，再加上繁荣的贸易，才能够使国家发展。
三是《国际气候变化公约》——制定国家间“无形财富”竞争规则。1992年的《联合国气候变化框架公约》，是迄今为止唯一由所有联合国成员参与的世界规则。如果说WTO制定了世界有形商品的贸易体系的话，那么《京都议定书》则制定了在全球范围内流动的以
碳信用为标的的无形产品贸易体系。
如果说《联合国宪章》是农业文明发展阶段的终结，《关贸总协定》或世界贸易组织是工业文明发展的宣言，那么《国际气候变化公约》则是人类从工业文明向生态文明过渡的法律文件。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
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