北京市实现2015年经济社会发展计划有哪些主要措施

二、着力全面深化改革。

围绕突出问题推进改革，做好改革方案制定，抓好改革措施落地。深入推进行政审批制度改革。做好国务院下放审批事项的衔接落实，再精简200项以上审批事项，不再保留非许可类审批事项，依法加强事中事后监管。市级具有审批职能的部门进驻政务服务中心开展工作，实现审批规范化、集中化。深化商事制度改革，为企业准入提供更多便利。稳步实施财税金融改革。制定发布本市预算管理制度改革的实施意见，建立跨年度预算平衡机制，做好“营改增”扩围等工作。继续完善多层次资本市场体系，加快国家科技金融创新中心建设。积极有序推进价格改革。加快修订完善政府定价目录，缩小定价范围，改革完善定价机制规则。适时调整非居民气价、热价，研究推行居民阶梯气价政策，积极推进医疗服务价格改革,分期分批加快出台医疗服务价格改革项目。加快国资国企改革。出台市属国资国企改革实施规划和配套政策，调整优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本证券化率。深化教育和医疗改革。制定实施教育综合改革意见，进一步巩固义务教育免试就近入学改革成果，坚持学区制、九年一贯制和教育集团等做法。深化公立医院改革，全面推进医药分开。进一步推进基层医疗卫生机构综合改革，探索建立康复护理体系。持续优化社会办医政策环境。研究出台本市加快发展商业健康保险的实施意见。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

三、着力构建“高精尖”经济结构。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

实施创新驱动战略，充分发挥全国文化中心、科技创新中心作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

深入实施创新驱动发展战略。(1)深化科技体制改革。全面落实加快全国科技创新中心建设的意见，深入实施北京技术创新行动计划、“京校十条”和“京科九条”等已出台政策。用好重大科技成果转化和产业项目统筹资金，进一步争取国家高技术产业专项、战略性新兴产业专项等资金支持。(2)强化企业创新主体地位。实施知识产权战略，支持企业创新资源整合和自主品牌建设。积极搭建创业创新平台，推进国家级和市级工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等建设，促进行业关键共性技术突破。(3)提高创新对转型发展的引领作用。争取国家超前部署能源、生命、环境、材料等领域重大科技基础设施，提高战略前沿领域原始创新能力。在大数据、3D打印等领域开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化和产业化。鼓励运用互联网等现代信息技术改造提升传统产业,提升产业智能化发展水平。继续开展政府采购新技术、新产品在城市基础设施项目中推广应用。(4)强化中关村的创新主战场作用。研究制定中关村加快建设具有全球影响力的科技创新中心若干改革措施，实施好先行先试政策，加快中关村人才特区建设。(5)提升文化创新贡献。搭建文化创新服务平台，落实文化创意产业功能区建设发展和产业提升规划，推进数字出版、创意设计、版权投资交易等业态发展。引入社会资本，加大对老旧厂房、文体设施的改造与转型利用。深化文化体制改革，以资本为纽带推动国有文化企业战略重组，支持北京文化产权交易中心建设发展，加快国家文化产业创新实验区建设，利用天竺文化保税园平台推动文化贸易发展。加强历史风貌的保护和非物质文化遗产的传承。挖掘传统文化资源，发展壮大具有民族特色的文化产业。完善公共文化服务体系，促进文化事业发展。

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培育提升高端产业竞争新优势。充分发挥市场机制的决定性作用，发现和培育新的增长点。(1)加快发展生产性服务业。制定实施促进生产性服务业发展的意见，深化石景山国家服务业综合改革试点和中关村现代服务业试点。完善金融服务功能，促进融资租赁、私募股权基金、创业投资基金和天使投资发展，加快北京保险产业园建设，推动第三方支付、网络融资等互联网金融业发展，支持全国中小企业股份转让系统、北京股权交易中心建设发展。全面提升信息服务业发展水平，促进云计算、物联网、移动互联等领域发展，运用互联网思维催生新产品、新模式、新业态。优化商务环境，鼓励发展会计、审计、法律、咨询等商务服务业。(2)大力发展战略性新兴产业。落实战略性新兴产业发展规划，加快电子商务、云计算、下一代互联网等国家级试点示范城市建设。落实促进软件产业和集成电路产业发展的若干政策。发布促进节能环保产业发展的意见，研究制定本市推行环境污染第三方治理的实施方案，推广合同能源管理等方式，培育和拓展市场空间。(3)促进新兴服务业发展。适应个性化、多样化消费需求，实施养老、健康等产业促进政策，扩大体育产品和服务供给，进一步放开市场准入门槛，支持社会力量兴办服务机构和企业。(4)提升生活性服务业品质。制定实施提高生活性服务业品质三年行动计划，促进品牌化、特色化、规模化发展。(5)发挥旅游会展对城市提升的综合作用。做好2022年冬奥会申办、2019年世园会筹办、北京环球主题公园建设工作。落实本市旅游功能区规划建设和加快旅游产业发展有关意见。

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