北京市实现2015年经济社会发展计划有哪些主要措施

落实中央和市委各项决策部署，通过全面深化改革进一步释放市场活力，通过创新驱动加快转换发展动力，通过转方式调结构不断提升发展质量和效益，全面实现“十二五”规划目标任务，谋划好“十三五”时期首都发展，适应新常态、落实新定位、迈向新目标。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、着力提升京津冀协同发展水平。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

实施京津冀协同发展国家战略，认真对接和落实京津冀协同发展规划纲要，创新协同发展体制机制，消除隐形壁垒，加快推进重点领域率先突破。

本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

加快疏解非首都核心功能。(1)严控增量。严格落实新增产业的禁止和限制目录，完善相关配套措施，把好审批和登记源头，严格准入。(2)调整存量。加快研究制定调整疏解具体方案，梳理项目清单，按就地淘汰、转移疏解、改造升级等方向对存量功能和产业加快调整。就地关停退出300家污染企业，逐步清退镇村工业大院，加快疏解一般制造业和区域性批发市场，引导符合首都核心功能、具有一定提升空间的产业进行改造升级。(3)有序对接。强化统筹指导、政策制定、对接协调和督促检查，明确阶段性任务，做好与外埠园区和机构对接协作，推动医疗、教育等领域政策衔接和对接合作。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

推动重点领域率先突破。(1)将交通一体化作为协同发展的先行领域。加快京沈客专、京张铁路、京台高速等一批快速铁路和高速公路项目建设，推进跨区域重点城市公交一卡通、货运公共信息平台等交通服务管理一体化。(2)健全京津冀生态合作体制机制。完善协同发展生态环境保护规划，共同建立污染监测预警与应急联动机制，积极推进跨区域碳排放权交易市场建设，继续实施生态水源保护林等工程，推进京津保中心区过渡带生态建设，共同构建区域生态安全体系。(3)集中构建“4+N”产业合作格局。用好京冀协同发展产业投资基金，建设曹妃甸协同发展示范区，推动临空经济合作区规划编制和实施工作，加大张承生态功能区支持力度，增强天津滨海-中关村科技园研发转化和制造功能，积极争取科技体制机制、人才吸引等改革创新政策。

创新协同发展体制机制。(1)发挥好规划协同引领作用，完善跨行政区、跨领域的规划对接机制，落实与天津、河北签订的合作框架协议和备忘录。(2)按照共享共担原则，积极探索共建产业园区的税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。(3)推动构建区域一体化市场体系。推进建立要素资源市场化流转制度和资本跨区域流动的促进机制，推动跨区域企业、技术、人才和资源的优化配置。

本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

加快协同创新共同体建设。(1)发挥中关村和天津滨海新区先行先试政策优势，促进创新功能的跨区域配置。(2)推动构建区域创新分工协作体系。在研发、中试、产业化、孵化、市场等功能环节进行差异化细分，加强区域创新资源整合与优势互补。(3)促进区域科技创新资源共享。共同构建开放的技术交易市场，加强人才联合培养，推动高新技术企业资质互认、科技成果交易市场开放。(4)搭建跨区域产业合作平台，促进跨区域成果转化和产业化。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m