如何让低碳经济成为东北产业发展新亮点？

经济“新常态”要求经济发展模式的转型，其中重要的一点就是提高发展的科技驱动含量，走节能减排的绿色发展之路。实际上，不久前刚刚公布的《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》已经规划了能源发展的新蓝图：未来6年的时间内，中国的能源发展战略定位为绿色低碳战略，而且明确要求大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。

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以能源、原材料和大型装备制造业为主的东北老工业基地，曾经为我国建设独立自主的工业体系和国民经济体系作出了重大贡献，但在低碳经济的发展道路上却面临着巨大挑战。作为全国首批试点的低碳地区之一，东北传统的高能耗、高排放的“高碳型”工业化道路将受到资源和环境的制约难以维系，需要针对自身“产业碳排放为主体”的特点，把握重化工业产业高速增长以及低碳经济产业化和市场化潜力巨大的两个难得产业发展机遇，谋求产业结构升级与低碳经济的融合发展，推动新型工业化产业升级途径。在此以辽宁为分析样本，探讨如何让低碳经济成为东北产业发展新亮点。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

产业低碳化 转型的困境 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

产业低碳化体系尚未形成。产业低碳化是实现传统重化工业新型化和轻型化的基本方向，辽宁要实现产业低碳化发展，重工业的新型化、轻型化转型，是不可回避的重点问题。近日针对辽宁碳排放比重最大的27个行业的研究表明，辽宁省石油加工、炼焦及核燃料加工业、金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、电力、热力的生产和供应业以及燃气生产和供应业的碳排放强度较高，工业是辽宁二氧化碳的主要排放源，作为辽宁支柱产业的石化、天然气、电力、有色金属等行业高碳特征明显，低碳的产业体系尚未形成。

产业结构调整未能有效降低碳排放强度。降低产业总体碳强度可以从产业节能减排和产业结构调整两方面着手，目前辽宁基于节能减排的碳强度管理较为成功，而产业结构调整实际上却增加了整体碳强度。即节能减排是前期降低碳强度的主要贡献渠道，其正向贡献大于产业结构调整的负向影响，使得总体碳排放强度有所降低；相对而言，产业结构的调整步伐缓慢，甚至成为推动碳强度上升的主要动因。这与产业低碳化的转型和发展目标相悖，产业结构的调整和升级已是刻不容缓。

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低碳能源的瓶颈制约将长期存在。从生产总值能耗和三废排放情况进行考察，辽宁的万元生产总值能耗远高于北京、上海、江苏、浙江、广东、山东六省市的水平，甚至超过部分地区的一倍还多，经济增长依赖消耗物质资源的问题非常突出。从能源需求看，辽宁作为工业大省，由于国内消费结构升级、中间需求增长和出口增长的推动，到2020年前仍将处于重化工业发展的重要时期，能源消费的增量和新上项目污染物排放的增量仍将增长。从能源供给看，受资源禀赋和工业为主导的经济发展模式制约，辽宁以煤炭为主的能源消费结构在短时期内难以得到根本改变。

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