低碳发展成未来经济和城市发展的“风向标”

(三)发展低碳能源，着力推动能源结构优化。济源是河南重要的能源基地，毗邻“煤海”山西，电力装机容量突破750万千瓦，火电企业占70%，碳排放量占全市的60%以上。对此，济源提出既要巩固能源基地地位，又要大力发展风能、地能、太阳能、生物质能等可再生能源。一是加快实施“气化济源”工程。城市居民燃气普及率达88%，居河南前列。今年投入3亿元，实施“镇区天然气工程”，力争城区周边镇全部用上天然气，农村居民用户燃气普及率超过60%。二是加快发展可再生能源。规划实施华能和国电风电机组、力诺太阳能光伏发电、垃圾填埋发电、秸秆沼气利用等一批新能源项目，已建成屋顶太阳能光伏发电示范项目5个。未来几年内，济源新能源产业将保持25%以上的增长速度，“十二五”末新能源在全市能源结构中的比重将超过30%。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

(四)突出全域一体，着力推动城市转型发展。坚持低碳绿色理念，突出“全域规划、一体发展”，加快推动城市转型。一是坚持城乡一体化发展。抓住全省新型城镇化综合改革试点和全域建设城乡一体化示范区的机遇，以重点片区建设为突破提升中心城区，在城区周边拓展建设3个城市组团，加快“紧凑型”特色小城镇和美丽乡村建设，推动城乡一体、全域旅游发展。二是积极推广绿色建筑。按照国家可再生能源建筑应用示范市要求，出台《绿色建筑管理办法》，推动可再生能源在建筑中规模化应用。以国家绿色生态示范城区——济东新区为载体，全面推广绿色节能建筑；以保障性住房绿色建筑为突破，开展新建建筑节能设计和专项审查、既有居住建筑供热计量和节能改造。三是集中集约建设基础设施。科学规划、集中建设城乡基础设施和公共服务设施，加快全国低碳交通运输体系试点城市建设，大力实施绿色循环低碳交通运输区域性项目。市财政每年在城乡交通一体化、通道碳汇林建设等方面投入3000余万元，率先在全省实现镇镇通高速、组组通柏油路。2011年5月，全国农村公路现场会在济源召开。

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(五)践行低碳理念，着力推动生态环境优化。济源位于沿黄生态涵养带和太行山生态区，山地丘陵占88%。我们以建设中原经济区南太行、沿黄生态屏障区为目标，持续10年开展冬春造林绿化、农田水利建设、土地开发整理和农村环境综合整治“3+1”工作，系统谋划城乡生态设施。一是深入推进碳汇林业建设。在太行山地生态区、平原生态涵养区、沿黄河生态涵养带三大区域，实施天然林保护、退耕还林、重点地区防护林工程，加快城市、乡村、企业内部及周边绿化，提升森林植被、农业林业、城市园林等碳汇能力。森林覆盖率达45%，城区绿化覆盖率达41%，人均公园绿地面积11.6平方米。二是加强生态水系建设。加快河口村水库、小浪底北岸灌区等重点水利工程建设，沿山、沿河、沿湖布局生态廊道，构建“四水绕城、多湖点缀”生态景观系统，力争用3~5年时间，打造“北方水城”。三是坚持土地节约集约利用。在国家标准基础上，适度提高工业用地投资强度和城市建筑容积率，深入开展土地开发整理，提高土地使用效益。经过几年来的探索实践，济源生态环境质量明显改善，连续9年跻身环境质量良好城市行列，成为首批中美低碳生态试点城市。实现了碳排放强度每年下降4%，预计2015年实现二氧化碳排放基本稳定，2019年达到峰值目标。

自发的生态文明孕育了自然经济，自觉的生态文明会培育出低碳经济、循环经济。济源作为国家级低碳城市试点，要进一步把握新要求、强化新理念、学习新经验，主动加强与先进地区交流，积极寻求与专业机构合作，争取在制度创新、技术应用、碳汇交易等领域取得更大突破，力争率先走出一条可持续、循环发展之路，率先实现低碳高效增长。

(本文系作者在2014年中国低碳发展战略高级别研讨会上所作的主题演讲) 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com