电站博弈之道:质量为本 保险助力
当前,光伏产业掀起的电站投资热潮背后隐现的却是质量漩涡。据公开信息称,由中国金融租赁有限公司在今年上半年组织的一次大范围光伏电站质量调查结果显示,大约有30%的建成三年以上的电站出现了不同程度的质量问题,甚至有建成不过三年的光伏电站的组件衰减率竟然高达68%。但欧文凯对此持有乐观的看法,在度电补贴模式下,随着光伏电站市场的成熟,有关光伏电站质量的问题会越来越少。因为,除了
价格以外,光伏电站的质量是影响投资收益率的最重要因素之一,各方都在紧盯着。
“然而,如今单单凭借一份光伏电站评估报告已无法取悦电站投资者,他们想要的是一份光伏电站发电量保险。”对于电站投资者而言,这犹如一颗定心丸。
欧文凯继续说道:“对保险公司来说,光伏电站是个新生事物,发电量保险可以将风险转移,因此保险公司对于光伏电站业务十分谨慎,导致发电量保险推进缓慢。”日前有消息称,安邦财产保险股份有限公司6月份向保监会提交了一份光伏行业新险种的备案文件。这或将成为国内第一份涉及光伏电站运营期损失的险种。
欧文凯还建议,投资者可以与开发商约定条款,减少风险,如将质保款比例提高,或将质保款约在三年或五年后支付。经过多次博弈后,多方都对电站业务了然于胸,市场有序起来,光伏电站质量才会得到充分定价。
“当然,这需要一个过程,而且还需要媒体的监督,及时将以次充好的光伏开发商或供应商曝光充分。”欧文凯说道。
同样,对于某些面临困境的中小型EPC企业而言,最好的突破口也是踏踏实实地做好每个光伏项目,保证好每个光伏项目的质量。
与当下众多业内人士的观点不同,欧文凯认为,目前中小型EPC企业面临的首要问题并不是融资难,而是居民分布式市场尚未真正启动。首先,居民电价低于工商业电价,且家庭光伏电站的自发自用比例低,因此,家庭屋顶光伏项目的投资收益率较低;其次,目前家庭屋顶光伏项目无法进行抵押贷款,只能由业主自行出资建设。对一部分普通居民而言,初装费用是一笔较高的投入。这也是当前EPC企业的客户多为别墅业主的原因所在(别墅用电量大,阶梯电价高,业主有实力支付初装费用)。所以,欧文凯提出,政府应当在家庭屋顶光伏项目上给予额外补贴,从而让普通居民也能享受到
绿色的光伏电力。
推动能源战略转型 维护国际话语权
对于未来中国光伏产业的发展,欧文凯认为,应当从两条主线去看,第一条是中国的
碳减排压力和能源战略转型,第二条是国内光伏产业在国际上的话语权。
目前中国是国际上最大的能源消费国和
碳排放国家,面临的碳减排压力非常大。过去十年,欧盟和美国的碳减排量几乎是逐年下降的,而中国是则是逐年猛增的。由于没有国际
碳排放强制性约束,每次开国际碳减排大会,都会面临国际社会的质疑。此外,由于国内城市雾霾现象的增多,民众的尖锐质疑也在增加。
但近日发改委发布的一纸文件有望改变现状。8月15日,国家发展改革委已经印发《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》,《办法》将碳减排 指标完成情况正式列入政绩考核。
文件提出,为确保实现“十二五”碳强度降低目标,我国把二氧化碳排放强度降低指标完成情况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。并且今年将首次开展考核评估,文件要求被考核政府在9月15日前上报自评估报告和数据核查表。
在诸多新能源领域中,光伏发电产业发展较为迅猛,其中政策扶持显得至关重要。欧文凯表示,碳减排压力会促成政府关于碳减排政策的出台和落实,例如七个地方
碳交易所、国家自愿减排交易平台和
碳交易制度的建立。即将出台的可再生能源配额制和十三五能源规划也将促进国家能源结构的转变,从中长期来看,可再生能源产业将会取得良好发展。尤其是光伏产业更具潜力,未来十年发展速度会更快。
正如国家能源局局长吴新雄所说,国家在国际上能够左右市场的产业并不多,光伏产业是其中为数不多的一个。对于一个有潜力挑战全球旧能源格局的新兴能源力量,无论从国家能源安全方面来说,还是从国家产业竞争力来说,都值得去呵护。在欧美双反的情况下,国家用度电补贴来启动国内的千亿光伏电站市场,正是为了维护这个国际话语权。
“这个话语权分两个部分,一个是光伏制造业的话语权,一个是光伏发电量的话语权。国内光伏制造业是市场竞争自发形成的优势行业,即使政府不花费心思维护,都能继续保住话语权。实际对政府而言,发电量的话语权更重要。目前,光伏发电量的话语权貌似无足轻重,但当光伏度电成本降低到火电水平时,或光伏发电量占比国内发电量10%以上的时候,这个重要性就会体现出来。”
欧文凯最后指出,光伏发电达到发电侧平价上网是光伏产业发展的第一阶段。第二阶段是光伏发电和储能的协同发展,这是更重要的发展阶段。“所以国家在储能方面应当提前做好规划。当光伏发电能日夜平稳输出的时候,而且发电量占据国内用电量相当大的比例的时候,某种程度上,中国将实现能源的供给自主。这是值得期许并有望实现的一个目标。
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