低碳经济：上半年农业农村经济运行总体平稳

二、农村改革全面深化，农业现代化加快推进

在内外部环境十分复杂的情况下，我国农业农村发展能够连续多年保持良好局面，与中央政策精准有效、措施得力密不可分。2014年，各地各部门按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，围绕现代农业建设，全面深化农村改革，加快推进农业现代化，巩固和发展农业农村大好形势。

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

一是健全“三农”投入稳定增长机制。2014年全国公共财政农林水支出预算安排14404亿元，比上年增长8.9%。中央预算内投资用于农业和农村建设的比重达到50%以上，农业农村基础设施建设全面推进。完善农业补贴政策，按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。继续加大产粮（油）大县奖励力度，扩大农业保险保费补贴覆盖范围。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

二是完善农产品市场调控。2014年小麦最低收购价提高到每50公斤118元，提价幅度为5.4%；早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格改革试点。综合运用储备吞吐、进出口调节等手段，合理确定不同农产品价格波动调控区间，保障重要农产品市场基本稳定。科学确定重要农产品储备功能和规模，优化区域布局和品种结构。完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。完善生猪市场价格调控体系。

本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

三是完善国家粮食安全保障体系。实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。2014年，国家切实加大高标准农田建设投入，新增千亿斤粮食生产能力建设田间工程投资标准由500元/亩提高到1500元/亩，年度中央预算内投资规模也由去年的70亿元增加到119亿元，增长70%。农业综合开发资金规模达到360.7亿元，比去年增长9.8%。国家继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

四是支持农村基础设施建设。国家集中力量建设一批重大水利工程，今年安排中央预算内水利投资750多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施，计划改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

五是构建新型农业经营体系。近年来我国耕地流转规模和速度明显加快，近3年流转比例每年提高3个百分点以上，去年提高了4.8个百分点。截至2013年底，全国农村承包耕地流转面积3.4亿亩，流转比例达到26%。专业大户、家庭农场等规模经营主体初步兴起，农民合作社快速发展。2014年，国家继续加大对新型农业经营主体的支持力度，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，各类新型农业经营主体继续加速发展。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com