1）排放
首先，两国的二氧化碳和温室气体年排放量已经汇合。尽管1990年美国的二氧化碳排放是中国的两倍，但到2006年中国已经超过了美国。中美成为世界两个最大排放国。
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2）历史责任
其次，累积排放尤为重要，这是因为大气中累积的温室气体正是气候变化的元凶。因此，任何关于气候领域分配公平的讨论都不可避免地要考虑历史责任。纵观1860年到2010年这一时期，美国的温室气体累积排放量居首，占全球总量的19%，第二位是欧盟，占17%，第三位中国占12%。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
但情况正在迅速变化。发达国家的排放在普遍下降，而新兴大国，尤其是中国的排放则在迅速增加。考虑到中美相关的经济增长速度和其他因素，中国可能在10到20年之内就会成为累积排放量最大的国家。
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3）燃料源 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
第三，中国和美国都对燃煤发电有历史性依赖，而且两国都试图解决这一问题。不过，当美国对煤炭的依赖正在日渐减轻的时候（这是因为非常规天然气供应的增加 以及由此产生的气价降低），中国对化石燃料的依赖仍然有增无减。但中国政府十分关注这一依赖，部分原因在于颗粒物和其他污染物已经造成的健康影响。重要的 是，两国都拥有非常丰富的页岩气储量，美国的产量（以及在发电上的应用量）已经在迅速增加，从而减少了二氧化碳排放。中国的页岩气开采受到现有基础设施的 限制（中国缺乏输气管道），但这不难改变。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
4）政策方法
第四，中美两国次国家层面上以市场为基础的气候政策，尤其是总量控制与交易制度正向前推进。在中国，有7个地方层面的试点碳市场正在发展。在美国，加州雄心勃勃的AB-32总量控制与交易制度不断取得进展，同时由于九个参加州制订了更加严格的目标，东北部的区域温室气体倡议(RGGI)的配额也拍出了更高的价格。
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5）地缘政治
第五，这是全球地缘政治的现实决定的。如果说二十世纪是美国世纪的话，那么包括中国领导人在内的许多观察家都预期（或者至少希望）二十一世纪成为中国世纪。在这一点上，我想起了我之前说过的一句话：“如果这是你的世纪，你就不要阻碍，而是要领导它。”
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