自《京都议定书》以来，这两个世界最大排放国间的双边气候对话似乎正在实现真正的进展。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
中美两国都致力于减少对燃煤发电的依赖。图片来源：Bao Lihui / Greenpeace
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在国际气候变化谈判中，中美这两个世界最大排放国有时会在谁该做什么这样的基础问题上爆发热烈的争论。最近，围绕2011年南非德班联合国气候谈判中达成的一个关键说法的不同解读，这两大巨头及其各自的发达国家和发展中国家盟国之间再次交锋。
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这次争论的焦点是关于“德班增强行动平台”之下的一个号召，即要于2015年在巴黎达成一个“在公约下……适用于所有各方”的全球气候协议。美国和其他发达国家坚持这一协议号召所有国家做出减排承诺，尤其是发达国家再加上中国、印度、巴西、韩国、墨西哥和南非等新兴大经济体。
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但是，中国、印度和大多数发展中国家指出，“德班平台”是在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的精神下建立的，要遵循其“共同但有区别的责任和 各自的能力”的关键原则，即应对气候变化时，富裕国家应该承担更大的责任，同时它们还认为这一平台是只号召发达国家（即所谓“附件一国家”）减排的“柏林 授权”的后续。因此，这些发展中国家表示，“德班平台”只是要发达国家减排。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
但是，在这些持续不断的国际争论中，也有非常令人鼓舞的进展，即中美间关于气候变化政策的双边探讨正在日益升级。实际上，中美间的双边谈判（很可能是在UNFCCC框架之外进行的）才最可能实现真正的进展。就应对气候变化的全球努力而言，这是京都议定书以来最显著的进展。
之所以能够出现这一趋势，是因为在气候变化问题上世界最重要的这两个国家之间的利益以及解决气候变化的国际政策正在出现越来越多的汇合点。下面五个要素尤为值得关注。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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