分析英国发展低碳经济中的政府行为

鼓励低碳升级改造和引导低碳技术研发在英国，为了减少市场失灵给低碳经济发展带来的消极影响，政府采取了“政府引导，市场运作”原则，利用市场机制采用多种措施来推进企业进行低碳升级和低碳技术的研发应用。比如为了达到相关减排目标，英国政府提出实施气候变化税。应缴税额根据能源产品的供应量及相应税率计算，不同能源品种的税率不同。这样就通过税收鼓励相关企业来减少碳的排放。政府通过“强化投资补贴”项目来鼓励企业投资节能环保的技术或设备。据易碳家了解，2001年设立由英国政府投资并以企业模式运作的独立公司———碳信托有限公司，来促进低碳研究开发、加速技术商业化和投资孵化器相关低碳经济工作的开展。为了鼓励企业研发低碳技术、占领低碳产业制高点，英国政府也采取了一些举措。比如有关低碳技术的发明在英国知识产权局的专利体系中可以得到有别于其他专利的优先权，这样可以为低碳技术方面的企业提供快速获得高质专利的通道，进而为低碳企业的相关产品迅速打入市场提供可能。

拟设立“绿色”投资银行据路透社报道，英国政府将设立“绿色”投资银行帮助英国向低碳经济转型。英国政府在2010年3月24日启动一个20亿英镑的投资银行计划。据悉，“绿色银行”将主要用来资助铁路、风力发电和废物处理等项目，还将有助于缩小英国与欧盟之间减排目标的差距，同时可协助英国升级电网基础设施，并推广电动汽车。投资银行成立后主要为风能发电、生态型垃圾处理等低碳经济项目进行融资。“绿色”投资银行的资金主要由两部分组成，50%来源于私人投资者，50%来源于英国政府出售政府资产的所得。据易碳家了解，鉴于一些低碳经济项目带有很高的投资风险，为了能够降低私人投资者的风险并激励他们更快的加入到银行投资的项目中来，英国政府通过预先投资的方式来吸引更多的私人资本加入到“绿色”投资银行。因此，这也是英国政府为了推进低碳经济发展在金融领域所作的一大努力和尝试。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

积极宣传“低碳”新思维，倡导低碳生活理念环境经济学有一个“波特假说”论断:加强环境治理、提高环境标准，不但不会降低企业的赢利水平，相反还会促进企业的技术创新，提高它们的赢利水平，从而间接地促进社会进步。英国能源和气候大臣曾公开驳斥反对低碳经济的看法，并强调经济的复苏与发展低碳经济有十分密切的关系。这也反应出英国政府一种低碳的新思维，即发展低碳经济不仅可以新增就业，还蕴藏着新的经济增长点。政府官员也积极倡导、支持民众采取低碳的生活模式。英国前首相多次公开呼吁政府官员购买使用环保汽车，现任英国首相戴维•卡梅伦也时常使用自行车代步。据易碳家了解，2009年5月15日，伦敦市场鲍里斯•约翰逊与三名骑着高科技太阳能动力自行车环游世界的车手一起宣传节能低碳的出行方式。通过分析不难看出，英国大力发展低碳经济的过程中其政府起了主导作用，并实行了强有力的政府行为:政府不仅将低碳经济上升为国家战略，积极制定相关法规、完善法律框架，还通过立法来强化政府在低碳经济发展中的法律责任与行政责任;成立专业的政府部门负责低碳经济模式的推进，协调具体的工作;利用市场机制、加快科技创新、以政府为先导拟在融资方面做出绿色银行的尝试;政府和官员也特别重视宣传低碳理念，并以实际行为倡导低碳的生活模式。