加强环境保护的主要工作

（四）积极推进环境保护改革创新

一是改进环评审批工作，提高行政审批效率。2013年，省本级共精简行政审批项目1项，下放行政审批项目5项，其中直接下放2项、委托（授权）下放3项，减少审核层次3项，向长沙市下放环评审批权限4大类24项。通过建立健全制度、完善机制，确保审批提速、规范管理、服务优质。二是推进排污权交易制度改革，利用市场价格机制助推污染减排。全省990家企业缴纳有偿使用费，累计开展市场交易188次，交易化学需氧量1515吨、二氧化硫10899吨。有偿使用制度建设、有偿使用普及率处于全国靠前位置，全省已成立7个排污权交易机构，排污权交易污染因子、交易范围向全省更多领域推开。三是推行企业环境信用评价。实施《湖南省企业环境行为信用评价管理办法（试行）》，对1483家企业进行2012年度环境信用评价，“六五”环境日通过《湖南日报》、湖南卫视等多家媒体对评价结果予以公布。截至2013年底，130家环境不良、环境风险企业中，78家企业已经整改到位（其中11家已按程序重新评审升级为环境合格企业），44家企业正在实施整改，8家企业已经关闭。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

（五）促进环保产业发展和环保科技进步

强化政策支撑，采取多方面措施促进环保产业发展，开展环境服务业试点工作；推进环境责任险试点工作，全省1453家企业投放环境责任保险；强化科技支撑，围绕环境污染治理，加强重点领域、重点技术科技攻关，我省重金属污染治理、水专项等一批重大科研课题取得突破，在工业废气脱硫脱硝、重金属废水处理、城市生活垃圾收运与处理、城市生活污水处理等领域的技术、装备水平跻身国内先进水平。2013年全省从事环保产业的单位达1095家，从业人员12.5万人，总产值年度增长29%，达到1072亿元。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（六）加强环保部门作风建设

深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住社会关注的环评审批、群众环境投诉办理、环保专项资金分配管理三个关键环节进行重点整改。贯彻落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和省环保厅作风建设23条规定。认真整改环保工作中存在的 “四风”突出问题，切实改进文风会风，规范公务接待，发文数量、一般政务会议、公务接待经费均较上年明显减少，公车私用得到杜绝。推行环保机关工作人员“六个不准”，整治机关“门难进、脸难看、事难办”现象，树立机关良好的形象。开展坚决纠正环境保护中损害人民群众利益行为专项整治，联合省监察厅、财政厅、国土资源厅、住建厅、经信委、工商局、物价局等七部门出台方案，重点整治出台有悖于环保法律法规的“土政策”、“土规定”、监管执法不到位、节能减排不力等问题，为全面加强环境保护监督执法创造有利条件。

2013年我省环境保护工作虽然取得了新的进步，但仍然存在较大差距，环境保护工作的形势严峻。一是部分地方环境保护优先的发展理念树立得不牢，一些地方政府还存在重发展轻保护的情况；二是部分企业污染防治主体责任意识不强，部分工业园区环境违法问题比较突出，环境保护“三同时”制度落实不严格，重点地区和领域一些历史遗留环境污染问题治理难度大，进展缓慢；三是大气污染等环境问题突出，尚须进一步加大治理力度；四是环保部门自身建设与新的形势发展不相适应的问题比较突出，部分工作人员依法行政意识不强，业务能力偏弱，县乡基层环保力量较弱。（完）