此外,欧盟碳交易市场目前遭遇危机也是我国建设碳交易市场起步期一次极佳的学习机会。盘雨宏说:“欧盟碳市场危机可以增加我国相关部门风险预估能力。”
黄少鹏也对此表示赞同:“欧盟碳排放交易市场的大起大落,等于为中国碳市场的崛起缴纳了学费。中国可以从欧盟的起落中学习经验、吸取教训,走出一条适合中国发展的捷径。”
据易碳家杂志了解到,在相关政策推动下,盘雨宏预计我国碳排放交易市场2014年将迎来新一轮增长,未来将拥有很大的发展空间。
此外,中国在政策执行方面的连续性也是其他国家难以望其项背的。黄少鹏表示:“我国从中央到地方有很强的政策执行一致性和不受政权变更影响的连续性,有利于碳交易市场长期稳定的发展。”
十年内转型不现实
然而,尽管当前中国建设碳市场的时机较为有利,但推进碳交易试点和市场发展的道路仍然困难重重,距离其最终建立仍然相当遥远。
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邹骥说:“中国碳市场的建设是个漫长的过程,取决于国家的战略安排和碳实践。较长时间内只能进行市场能力建设和探索机制,可能要到2040年才能最终建成。”
他强调,一定要警惕建设过程中的风险:“现在已经有一部分人在
炒碳差价,这对
低碳经济没有丝毫益处,反而会耽误中国低碳转型的大局。”
而在具体机制的制定中,数据是碳市场发展面临的最大障碍。
黄少鹏指出,碳排放权如何分配、碳排放量如何计算、
碳汇量如何核准,都是非常难以界定的问题。
“中国不同部门、不同级别的数据经常打架。如果碳市场上的秤没有准星,
买卖自然就不好做。”黄少鹏说。
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盘雨宏也认为,相关机构对企业碳排放总量的数据支撑不够,导致碳排放配额发放不确定,而且目前碳交易审批流程复杂、耗时太长,我国碳排放交易市场的金融体系也不够完善,缺乏专业人才。
除了碳市场,推行
碳税也成为许多业内人士认同的低碳转型方式。邹骥表示,目前推动碳市场的能力建设,如碳核算、国家监督等都相当困难,所以可以考虑推行
碳税,不过目前国家并没有在此层面进行设计。
“未来10年内,中国要依靠碳市场进行低碳转型是不现实的。一定要提防在碳市场的建设中,出现如同中国股市、房地产那种不正常的发展现象。”邹骥说。
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