我国“十二五”低碳经济发展的形势与对策研究分析

二、“十二五”期间要抓住机遇，自主实现经济转型

“十二五”期间，中央已确定以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为发展的重要着力点，并把控制温室气体排放、积极应对全球气候变化作为重要的战略部署，低碳发展将出现新的局面。

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我国已把GDP能源强度下降16%，GDP的C02强度下降17%作为约束性目标纳入“十二五”国民经济与社会发展规划，同时提出合理控制能源消费总量的设想，这预示着在节能和减缓C0：排放方面，将采取力度更大的措施。

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“十二五”期间实现GDP能源强度下降16%的目标，虽然低于“十一五”期间已完成的19.1%，但是由于GDP总量的增大，实现GDP能源强度下降一个百分点的绝对节能量也会相应的增加，所以“十二五”期间要实现的节能量将和“十一五”期间相当，需要实现7~8亿的节能能力。同时由于淘汰落后产能的潜力减少，节能的技术难度加大，投入也要相应增加。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

“十二五”规划提出合理控制能源消费总量的设想，是比实施GDP能源强度下降目标更为强有力的措施。能源需求总量，一方面将取决于CDP能源强度下降的幅度，另一方面也取决于GDP的年均增速。实施能源消费总量控制的目标，就要把两者统筹协调，在实现较大幅度GDP能源强度下降目标的同时，合理控制GDP年均增速，从盲目追求GDP增长的数量转变到更加注重经济增长的质量和效益上来，从而抑制能源消费总量的过快增长。

本世纪第二个10年，仍是我国和平发展的黄金机遇期，要在相对宽松的国际环境下，自主实现发展方式的根本性转变。由当前资源依赖型、粗放扩张的经济增长方式转变到技术创新型、内涵提高的增长方式上来；由当前模仿式、追赶型的高碳发展路径转变到自主创新型的绿色、低碳发展路径上来。经济发展方式的转变意味着产业的转型和升级，意味着技术创新能力的提升和经济技术竞争力的提升，也是我国由经济大国转变为经济强国的必由之路和根本途径。我国要争取在10年左右时间内基本实现发展方式的转型，基本走上绿色、低碳发展轨道，从而突破国内能源环境的瓶颈性约束，实现经济社会与资源环境的协调和可持续发展。另一方面，哥本哈根和坎昆联合国气候大会都重申了全球控制温升不超过2℃的目标，实现这一目标意味着未来全球范围必须实现大幅度的C0：减排，世界各国都将面临C0：排放空间严重不足的挑战，我国的现代化发展必将受到碳排放空间严重不足的刚性制约。努力实现向低碳发展转型，是我国统筹国内可持续发展与应对全球气候变化的根本途径和战略选择，将为应对全球碳排放空间严重制约的挑战打下坚实的基础。