我国“十二五”低碳经济发展的形势与对策研究分析

我国“十一五”期间节能减排成效显著，但资源环境约束日趋强化。“十二五”要努力改变以增加投资和扩大出口为主要驱动力的增长方式，从而促进产业结构调整，较大幅度地降低GDP能源强度和碳强度。同时要适当控制CJDP增长速度，实现“十二五”合理控制能源需求总量的设想。统筹国内可持续发展与应对全球气候变化，走有中国特色的绿色、低碳发展之路。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

 我国“十二五”国民经济和社会发展规划提出了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的指导思想，面对日趋强化的资源环境约束，强调“增强危机意识，树立绿色、低碳发展的理念”。因此， “十二五”期间，尽快实现向绿色、低碳的发展方式转变，是我国实施可持续发展战略的核心和关键。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

一、 “十一五”节能减排成效显著，但资源环境约束日趋强化

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“十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，扭转了“十五”期间GDP能源强度．卜升的趋势，实现了单位GDP能源强度下降19.1%的显著成效。能源消费弹性也由“十五”期间的大于1.0下降到0.59。但另一方面，GDP快速增长， “十一五”期间平均达11.2%，能源消费总量也增长了37.8%，能源消费总量大，增长快的趋势短期内仍难以扭转。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

本世纪第一个10年，我国抓住和平发展和经济全球化的机遇期，经济发展取得了显著成效。2000~2010年，GDP年均增长率为10.5%，CDP总量也由世界第6位跃升为第2位，占世界GDP的比例由3.8%上升到9.5%左右，人均CJDP 由946美元上升到4380美元。但另一方面，在经济快速发展的同时，我们也付出了较大的资源和环境的代价。能源消费同期增长120%，能源消费的C0：排放占全球比例相应由12.9%提高到约23%。

我国当前单位CJDP能源强度高，约为世界平均水平的2倍，尽管有国情和发展阶段特征、产业结构、资源禀赋等多方面原因，但也反映了我国经济发展中能源利用效益低，经济增长对资源依赖程度高，增长方式粗放的特点。2010年我国经济总量与日本相当，但能源消费总量却约为日本的4.5倍；能源消费总量与美国相当，但GDP总量却约为美国的40%。当前我国能源消费量的快速增长，对国内资源保障、环境容量和能源安全也带来越来越大的压力。2010年我国石油的对外依存度已超过55 %，煤炭产量达32亿吨原煤，已超出煤炭行业科学产能的供应能力，进一步扩大产能将对生态环境和生产安全带来严峻的挑战。