全球首次承诺削减制冷排放，中国应如何找准着力点？

 

1987年，在国际社会的共同努力下，相关缔约国缔结了《蒙特利尔议定书》，旨在逐步停止生产和使用消耗臭氧层物质(ODS)。中国于1991年正式加入《蒙特利尔议定书》，成为缔约方。

 

2016年10月，《蒙特利尔议定书》缔约方在卢旺达基加利举行会议，进一步达成了《基加利修正案》，将18种氢氟碳化物(HFCs)列入受控物质清单，开启了国际社会协同应对臭氧层损耗和气候变化的历史新篇章。

 

HFCs是一类人工合成的强温室气体，是消耗臭氧层物质的主要替代品之一，其全球升温潜能值(GWP)是二氧化碳的几十至上万倍。有数据表明，减少氢氟碳化物和提高制冷空调制冷效率的行动可以在2050年前分别减少0.1摄氏度的全球温升，并在2100年前分别避免全球气温上升0.5摄氏度。

 

2021年6月，中国正式向联合国交存了《基加利修正案》的接受文书。同年9月，《基加利修正案》对中国正式生效。目前已有155个国家批准了《基加利修正案》，中国作为HFCs生产和使用大国，是第122个加入该修正案的国家。

 

《基加利修正案》为发展中国家和发达国家分别制定了削减时间表。根据《基加利修正案》履约要求，包括中国在内的第一组发展中国家(A5 Group 1)应从2024年起将受控用途HFCs的生产与使用冻结在基线值，2029年起HFCs生产和使用不超过基线值的90%，2035年起不超过基线值的70％，2040年起不超过基线值的50％，2045年起不超过基线值的20%。基线值为2020至2022年HFCs生产和使用年平均值加上含氢氯氟烃（HCFCs）生产和使用基线值的65%，以二氧化碳当量为单位计算。