治气攻坚战场的“硬骨头”，汾渭平原如何实现减污降碳协同？

 

《报告》指出，汾渭平原区域控煤具有显著的协同减排效益。预计在“十四五”期间，通过能源结构调整、能源效率提升、散煤清洁替代等措施可以实现温室气体和污染物协同减排。

 

张静介绍说，“十四五”期间，汾渭平原区域通过能源结构调整、能源效率提升、散煤清洁替代等措施带来污染物协同减少，预计2025年煤炭消耗减少14万吨标煤，带来CO2和主要大气污染物的减少，其中CO2相对于2020年减少389万吨，SO2减排1.4万吨，NOx减排0.8万吨，颗粒物减排3.2万吨。

 

“工业领域煤炭控制的协同减排效益最高。散煤燃烧碳排放量在区域碳排放总量中占比相对较小，但散煤消费每削减一吨，带来的大气污染物减排和二氧化碳减排的协同效益相对较高。”张静指出，2025年，民用散煤相对于2020 的减少量是工业的9%，但二氧化硫减少量是工业的35%。

 

《报告》建议，加大推进现役机组节能升级改造、灵活性改造，持续推进工业行业节能改造、智能化改造，优先发展可再生能源供暖。在“十五五”阶段，预计区域内煤电装机和煤炭消费量将缓慢下降，2030年前，建议对存量煤电机组大力实施灵活性改造，非化石能源持续加速替代，风光装机年均新增1000万千瓦以上，工业行业持续推进余热发电技术改造，加大废钢利用，鼓励水泥原料替代，严控现代煤化工发展速度。

 

“‘十四五’山西风光发电总装机容量要突破8000万千瓦，这在全国也是领先的水平。”国家发改委能源研究所可再生中心副主任郑雅楠指出，从未来的角度来看，山西整个电力未来的发展围绕的是两个关键词，一是融合，二是低碳。“让新能源与煤电融合发展。初步估算，未来‘十四五’到‘十六五’，山西煤电要逐步完成过渡期，从原来主要承担基荷电源，慢慢全面过渡到调节型电源，实现煤电减碳降污的目标。”

 

郑雅楠介绍说：“还要实现新能源与新型调节资源的融合配置。排好煤电和新型资源的有序发展节奏，不能抢快，也不能过慢。”

 

而对于低碳，郑雅楠表示：“随着山西能源结构的转变，山西省对外的保供可能会逐步转换为保供和绿电双重职能，帮助这些地区实现更多的绿电利用。中长期来说可能会成为京津冀的另一个绿色供电。”

 

自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清表示，打好汾渭平原污染防治攻坚战，要以减污降碳协同增效为抓手，推动汾渭平原能源转型。针对汾渭平原各城市不同的资源条件和产业结构现状，推进实施区域差异化煤炭消费管控。建立区域协调机制，加强部门协同，实现环境质量、污染控制、煤炭消费与温室气体减排的目标协同。