英国环境治理经验对我国的几点启示

 

　　工业革命时期，英国加快技术研发与产业深度融合，形成了政府投资、技术支撑、产业联动的治理格局，筑牢了环境治理的支撑点。

 

　　政府持续加大投资推动环保技术研发。据2019年日本科学技术振兴机构发布《主要国家研究开发战略报告》显示，英国用来支持环保技术的研发经费自2000年以来一直呈增长趋势。英国政府通过基金的方式来弥补公共部门研究机构自身的技术转移在市场发展的不足。2001年，英国建立了由政府投资、按企业方式运作的碳基金非营利组织，旨在帮助企业排除低碳生产模式转变过程中所面临的技术、经济和管理障碍。对具有市场前景的低碳技术进行商业投资，帮助其扩宽市场。

 

　　经过近百年的技术研发，英国企业在低碳、能源效率和可再生能源技术等领域形成自身优势，特别是碳捕获和储存技术开发方面不断取得新进展，在清洁技术、水处理等领域也形成环保产业新的增长点。英国通过政府对环保企业注入强大资金流，奠定技术创新与产业融合的先发优势，实现了企业转型升级与技术市场化的共生共荣。

 

　　以技术革新节约能源缓解污染排放。英国工业化早期，煤烟过度排放是造成环境污染的首要因素。为解决用煤污染难题，英国加速环保产业技术改造，利用清洁能源技术，大力发展低碳经济。为降低煤炭污染，英国创新选煤技术和矿井开采技术，不断尝试技术革新，提高生产效率。比如，使用鼓风机作为气流的高炉，每生产1吨铁需要的煤炭从2.5吨降低到1.9吨，大大减少了煤的使用量。

 

　　总之，英国通过加大能源的利用效率、温室气体的净化等领域的科技创新，走出一条环保治理新路子。

 

　　全力打造集团化环保技术推广模式。英国工业化后期，为确保本国环保技术价值的利益最大化、实现技术的商品化，英国构建了完备的技术推广转移体系。1949年英国建立了国家研究开发公司，负责对政府资助下的研究成果进行技术商品化推广。1981年，英国将国家研究开发公司与国家企业联盟合并，更名“英国技术集团”，主要为英国大学、研究委员会以及政府研究机构创造的新科技和工程产品及工艺提供财政资助，促进其技术开发。目前，此机构已经私有化并上市，成为世界上最大的专门从事技术转移的科技中介机构之一。

 

　　同时，为破解曾经先进的技术因授权延误而导致有可能过时或被新技术取代的难题，英国加快了专利申请审批进程，有力保护了申请人技术发明权益和研发积极性。

 

　　另外，1995年，英国政府在《英国竞争白皮书》提出组建环保市场局，旨在协调英国的环保产业与市场，帮助英国环保产业全方位进入国际市场。

 

　　英国通过持续环保技术的有效推广应用，从市场的实际需要挑选技术项目，并通过最有效的手段将技术推向市场，对控制大气污染和环境保护起到了重要作用。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com