《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》全文

为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求，加强柴油货车超标排放治理，加快降低机动车船污染物排放量，坚决打赢蓝天保卫战，制定本行动计划。
 

一、总体要求
 

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中 央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持统筹“油、路、车”治理，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关 省（市）以及内蒙古自治区中西部等区域为重点（以下简称重点区域），以货物运输结构调整为导向，以柴油和车用尿素质量达标保障 为支撑，以柴油车（机）达标排放为主线，建立健全严格的机动车 全防全控环境监管制度，大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁 运输、清洁油品行动，全链条治理柴油车（机）超标排放，明显降 低污染物排放总量，促进区域空气质量明显改善。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
 

（二）基本原则。
 

坚持源头防范、综合治理。加快调整运输结构，增加铁路和水路货运量，减少公路大宗货物中长距离货运量。推广使用新能源和清洁能源汽车，壮大绿色运输车队。优化运输组织，提高运输效率，降低柴油货车空驶率。推进机动车生产制造、排放检验、维修治理和运输企业集约化发展。
 

坚持突出重点、联防联控。以重点区域及物流主通道作为重点监管区域，以营运柴油货车和车用油品、尿素作为重点监管对象， 强化上下联动、区域协同，统一执法尺度和力度，增强监管合力。加强相关部门之间统筹协调和联合执法，建立完善信息共享机制， 提高联合共治水平。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
 

坚持全防全控、严惩重罚。从机动车设计、生产、销售、注册登记、使用、转移、检验、维修和报废等各个环节，加强全方位管控。加大监管执法力度，严厉打击生产销售不达标车辆、检验维修弄虚作假、屏蔽车载诊断系统（OBD）、生产销售使用假劣油品和车用尿素等违法行为。
 

坚持远近结合、标本兼治。加快完善政策、法规和标准体系， 构建严格的环境监管制度，大幅提高违法成本。健全环境信用联合奖惩制度，实现“一处失信、处处受限”。完善环境经济政策，提高企业减排积极性。建立超标排放举报机制，鼓励公众监督，促进群防群控。
 

（三）目标指标。到 2020 年，柴油货车排放达标率明显提高， 柴油和车用尿素质量明显改善，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降，重点区域城市空气二氧化氮浓度逐步降低，机动车排放监管能力和水平大幅提升，全国铁路货运量明显增加，绿色低碳、清洁高效的交通运输体系初步形成。

——全国在用柴油车监督抽测排放合格率达到 90％，重点区域达到 95％以上，排气管口冒黑烟现象基本消除。

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——全国柴油和车用尿素抽检合格率达到 95%，重点区域达到98％以上，违法生产销售假劣油品现象基本消除。
 

——全国铁路货运量比 2017 年增长 30％，初步实现中长距离大宗货物主要通过铁路或水路进行运输。
 

（四）重点区域范围。京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省（市）以及内蒙古自治区中西部等区域，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、陕西省，以及内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市。