试论生态文明入宪的必要性

生态文明入宪可展现中国生态文明建设的道路自信、理论自信和制度自信 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

生态文明进入中国的法律法规特别是进入中国的根本大法——《中华人民共和国宪法》，可以展现中国特色发展道路、中国特色法治模式和中国特色环保策略的风采，用规则体系来全面展现中国生态文明建设的道路自信、理论自信和制度自信。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

中国的生态文明建设，结合自己的国情，探寻出了一条把党的领导、人民当家作主和依法治国相结合的道路，不仅构建了与发展阶段相适应的生态文明、新常态、供给侧改革等特色理论，还通过体制改革和法制建设逐步完善了生产发展、生活富裕、生态良好的制度体系。

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2005年，生态文明首次进入中国的国家文件——《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，提出弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境文化丰富精神文明。2007年，党的十七大报告把生态文明建设纳入全面建设小康社会奋斗目标体系，提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明的内涵自此由一种文化或者习惯上升为综合的要求，成为一种新的文明形态。2011年，国务院发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，要求深入贯彻落实科学发展观，加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平。同时，还提出推进生态文明建设试点，进一步开展生态示范创建活动。“意见”开始深入探索生态文明建设的措施和手段，把生态文明由理论变成了生动活泼的现实。2012年，党的十八大报告将生态文明纳入“五位一体”的大格局，把生态文明建设纳入全面建成小康社会的行为体系和目标体系之中，并把加强生态文明制度建设作为生态文明建设的落脚点。党的十八大修改的《中国共产党党章》还对生态文明建设的指导思想、政策、方法和路径做了阐述。自此，生态文明建设从战略高度上被推上国家建设的主战场。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

党的十八届三中全会以来，党和国家开展了生态文明体制改革，促进了生态文明建设的制度化、规范化和程序化。目前，生态文明体制改革和法治建设的措施很多已经落地，正在发挥自己的红利效应。如社会组织加强社会监督，污水处理厂和企业超标或者偷排污染物的现象大幅减少；中央环境保护督察组2016年初代表中共中央和国务院进驻河北省督察，表明了中央的决心，为地方加快供给侧改革和产业结构调整提供了支持，全国的空气质量持续好转。在此基础上，全面开展对其他省份的中央环境保护督察，全面释放生态文明体制改革的红利。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中国的生态文明建设和改革措施，具有如下特色和优势：一是把生态文明建设和改革融入“五位一体”的布局，协调了环境保护和经济社会协调发展的关系；二是通过党的领导、人民当家作主和依法治国相结合的方法，通过政府引导、市场调节和社会参与相结合的方法开展生态文明建设和改革，调动了各方积极性；三是把生态文明建设和体制改革与全面建成小康社会、全面实现经济和社会发展转型相结合，让社会享受生态文明建设和改革持久带来的经济、就业和生态红利。而且，中国的生态文明建设和改革不仅在中国本土取得了重大的成功，促进了中国的可持续协调发展，体现了道路自信、理论自信和制度自信，在世界上也产生巨大的政治和学术影响，已成为中外经济和社会发展合作的一个重要领域，成为外国政要访华的一个必谈关键词。如2013年2月，联合国环境规划署第27次理事会通过了推广中国生态文明理念的决定草案，标志着中国生态文明的理论与实践在国际社会得到认同与支持。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

所以，生态文明进入中国的法律法规特别是进入中国的根本大法——《中华人民共和国宪法》（以下简称宪法），可以展现中国特色发展道路、中国特色法治模式和中国特色环保策略的风采，用规则体系来全面展现中国生态文明建设的道路自信、理论自信和制度自信。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com