陈吉宁作展望“十三五”报告：以改善环境质量为核心 补齐生态环境突出短板

4月19日上午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委在京举行“展望十三五”系列报告会第七场报告会，邀请环境保护部党组书记、部长陈吉宁作题为《以改善环境质量为核心补齐生态环境突出短板》的报告。记者就此采访了陈吉宁。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

问：经过“十二五”时期的努力，我国生态环境保护取得了哪些进展与成效? 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

答：“十二五”特别是党的十八大以来，我们把党中央、国务院的决策部署，转化成路线图和施工图，以大气、水、土壤污染治理为重点，坚决向污染宣战，生态环境保护取得积极进展。主要表现在：污染治理进程明显加快，环境设施建设取得积极成效，农村环境综合整治进展顺利;环境法治建设日益加强，加大环保督政和公开约谈力度，从严查处企业环境违法行为，推动一批突出环境问题得到解决，地方政府保护环境的责任意识、排污企业的守法意识、公众的监督意识稳步提升;环境制度和管理不断完善，出台生态环境损害责任追究等配套文件，划定生态红线、开展战略和规划环评、严格项目环评、注重标准引导、推进产业结构调整等环境预防措施得到强化，绿色环保观念日益深入人心。

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这些成效集中体现在“十二五”四项约束性指标全面完成，环境质量得到改善。根据首批实施新环境空气质量标准的74个城市可比数据，相比2013年，优良天数比例提高10.7个百分点，重度及以上污染天数比例下降4.6个百分点，细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降23.6%。其中，京津冀重度及以上污染天数比例同比下降7个百分点;PM2.5年均浓度同比下降17.2%。珠三角空气质量改善幅度最大，区域颗粒物平均浓度为34微克/立方米，首次达标，这在全国具有标志性的意义，说明我国特大城市群空气污染的难题正在逐步解决。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

问：全社会都非常关注环境问题。对此，各方面评价不一。请问您如何看待我国当前的环境形势?

答：“十三五”是经济发展进入新常态后的第一个五年规划期。我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转化三大特点，环境保护处于既大有作为又负重前行的关键期，机遇与挑战并存。
机遇主要体现在：一是党中央、国务院高度重视解决生态环境问题，习近平总书记提出一系列新理念新思想新要求，为解决生态环境问题指明了前进方向，提供了强大动力。二是经济转型升级，绿色循环低碳发展的红利释放进一步增强，将促进污染物排放强度持续下降。三是全面深化改革与全面依法治国，将有效改变环境守法成本高、违法成本低的现状，为环境保护带来政策红利和法治红利。四是公众对环境保护关注度持续提高，有利于形成全社会保护环境的合力，同时对环境产品的需求显著提高，会成为推动优质生态产品供给的重要动力。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

但总体上看，我国环境保护仍滞后于经济社会发展，多阶段多领域多类型污染问题长期累积叠加，环境承载能力已经达到或接近上限，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。随着环境治理措施深入推进，留下的环境问题复杂性增强，解决难度加大，进一步推进环境治理和质量改善的各项工作更加艰巨复杂。

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概括来讲，我国的生态环境质量有所改善，但环境问题的复杂性、紧迫性和长期性没有改变。必须清醒地认识和把握我国生态环境的严峻现状，才能理性客观、执着坚定地推动环境质量的改善。

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