将绿色发展理念落到实处

构建生态文明制度体系

构建生态文明制度体系，对全面建成人与自然和谐发展的现代化新格局具有重要意义。

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陕西省政协委员、长安大学教授刘吉发说，从理念走向行为，从行为走向制度，是生态文明建设“三步曲”。如今，绿色发展已经开始从理念层面向行为层面转化，而行为必须要有规范，因此制度是绿色发展的关键一环。而生态效益具有长久性、全局性，在经济社会发展中必须重点考量。

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“制度是理念落地生根的刚性保证，应推进立体化、深层化的制度建设，从政策型制度构建向法规型制度构建转型，从软约束向刚性约束转变。”刘吉发说，绿色是重要的公共产品，生态保护问题要上升到制度高度，实行生态问责。同时，绿色发展既要成为一种生产方式，也要成为一种生活方式，更要成为一种法治方式。只有把绿色发展贯穿、渗透到整个社会生活方方面面，才能够把生态文明建设、绿色发展理念落到实处。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

海南省政协委员岳平建言：各职能部门之间形成合力，构建大环保空间格局，控制本地污染物排放。他认为，目前，海南急需建立起“各相关部门各司其职、环境保护部门统一监管”的环境保护责任体系。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

黑龙江省人大代表高淑春说，新《环境保护法》对环保部门如何统一监督管理仍未具体明确。当前，环保工作涉及多部门，环保部门难以统一指导和协调其他部门的工作，应逐步建立起各级政府环境保护齐抓共管的大格局，从而形成政府统一负责、环保部门综合监管、其他部门分工配合、公众积极参与的监管体制。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

黑龙江省多位代表和委员表示，当前环境污染事件频发，空气质量不理想，就是因为违法成本过低。他们纷纷呼吁，提高违法成本，即排污成本要高于治理成本，使排污者不敢随意、超量排污，起到法悬人惧的作用。本着“过罚相当”和“可操作、可执行”的原则，设定的处罚要高于治理成本。特别是对恶性违法、多次违法要加大处罚力度。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com