“结合国际国内先进理论和合理算法,我们提出一个绿色GDP绩效评估方案,列出各地市县的绿色GDP绩效排名,作为考量地方经济发展合理化的标准,预计2016年内投入使用。”湖北省政协委员、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康向湖北省政协提交了《关于在湖北率先开展绿色GDP绩效评估的建议》的提案。
欧阳康说,绿色GDP绩效,就是在经济发展中,不仅要看产出,还要看消耗了多少资源和能源,对环境造成了多大负面影响,把各种投入和产出做一个认真比对。以最低的投入、最小的环境污染、最安全的产出获得的GDP,才是绿色GDP。
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对于如何开展绿色GDP绩效评估,欧阳康表示,地方各级统计部门的统计口径要进行一些改变,既要统计GDP增长,也要统计消耗了多少资源和能源,包括影响环境的废水、废气、废物排放;各产能部门申报自己成果的同时,也要申报资源能源和环境消耗情况;省里分管部门要协同监督,不仅环保部门,发改委在制定发展目标时,也要对生态问题进行考核。
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欧阳康建议采用绿色GDP的评估方式,对干部任前、任中,甚至离任,进行生态审计,把官员的“乌纱帽”和绿色GDP绩效评估问题联系起来。对全省各地的绿色GDP情况进行排名,用数据说话,各级政府必须将环境污染控制在一定范围内。把资源节约和环境友好纳入干部考核,变成共同的责任,切实落在实处。
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