2014年年初，市主要领导对农村环境连片整治工作进行调研时指出，建设生态盘锦，实施宜居乡村建设，将实现“既要建设一流城市，又要建设美丽乡村，最终实现城乡一体化，让农民实实在在享受转型发展成果”的目标，达成“既让居民记得住乡愁，又满足群众过现代化生活的愿望”，将提升农村群众幸福指数，展现“宜居美丽乡村的华丽蝶变”。
领导重视，强力推进。宜居乡村建设主导是政府。辽宁省政府对盘锦开展宜居乡村建设给予了大力支持，要求各部门给予大力支持。副省长赵化明和邴志刚、省环保厅厅长朱京海先后多次到盘锦指导工作，对开展宜居乡村建设工作做出了部署和要求。盘锦市成立了由市委书记孙国相和市长高科任组长的工作领导小组。各县区、经济区、镇、村“一把手”亲自挂帅，层层组建强有力的工作机构，形成了自上而下立体化推进的工作体系。市委、市政府主要领导定期召开领导小组会议、指导组会议、专项工作调度会议等，密集深入一线现场调研，“面对面”听取市直、县、镇、村各级干部工作汇报，帮助协调解决问题。39名市级领导带头包点，对全市各乡镇建设工作进行“一对一”帮扶。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
落实责任，强化问责。市工作领导小组下发了盘锦市农村环境管理工作办法、考核办法和资金使用管理办法等多个文件，编制了《宜居乡村建设环境管理办法》，对垃圾、污水、道路等责任主体、工作内容、工作标准、考核办法、责任追究等进行明确，将宜居乡村建设工作纳入各级政府的管理职能和绩效考核当中。为了便于监督指导工作，从市直机关抽调300余名干部组成6个县级指导组、11个镇级指导组，分片包干、常驻一线。市委、市政府督查室及各县区、经济区、镇分别成立了督导队伍，现场督导镇、村宜居乡村建设工作开展，及时发现解决问题，确保宜居乡村建设按要求稳步推进。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
多元投入，资金保障。优化建设资金投入结构，建立社会投资为主、对上争取和地方财政投入为辅、农村群众筹工筹劳的资金多元化投入机制，确保宜居乡村建设工作持续顺利推进。一是对基础设施和公共服务设施，由市县（区）两级政府投入和对上争取，争取镇级少投入或不投入，村级不投入，减轻基层资金压力，同时让有限的资金发挥最大作用。二是对商业设施和能够交给市场的燃气、供水、垃圾处理、公交、污水处理等公共服务项目，全部交给市场并由社会投入，全市仅燃气工程一项就吸引企业投资近10亿元。三是对能够形成群众或企业私有产权的固定资产投入，采取以奖代补、政府补贴的方式，引导群众和社会资本投入。四是充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，将具有农民私产性质的院墙、入户桥等工程建设项目交由农民自行筹资筹劳建设，政府给予适当补贴，有效放大了建设资金规模。实践表明，多元化的投入机制是盘锦推进宜居乡村建设最大的生命力。
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