22个环保服务业试点单位积极创新发展路径和服务模式,探索解决瓶颈问题

文章来源:中国环境报2015-11-17 16:44

工业领域需探索什么模式?

创新第三方治理模式,环保服务定价、收费制度、监管等方面工作取得良好成果

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中国环境报记者:伴随着工业园区数量的急剧增长,工业园区的环境污染问题日益突出,环保服务在园区的试点有哪些创新? 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

环境保护部科技标准司负责人:工业园区试点创新的一个案例是,中持环保河北省肃宁县毛硝染园区项目。这个项目建立了一套“定价——核算——收费——监管”的第三方管理模式,在环保服务定价、收费制度、监管等方面都有创新。

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在服务定价方面,采用公开的方式,环保公司根据设施运行成本提出建议,再与政府、企业代表进行协商,最后求得各方共同认可;在收费方面,实施预收费制度,根据排污企业环评、生产计划等核算用水量,将污水处理费(环境服务费)加在水资源费中;在监管方面,环保服务企业建设了水资源监控管理系统,融合了成熟的智能水表和远程管理技术,根据企业的生产和生活用水情况确定排污系数、计算排污量,协助监督部门做好监控和监管。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

另一个案例是湖南省华菱湘潭钢铁产业园项目。随着经济支撑作用下降和资源环境矛盾日益突出,提升企业核心竞争力、促进企业升级转型成为湘钢亟须解决的问题。凯天环保协助湖南华菱湘潭钢铁产业园编制完成湘钢生态规划,并开展生态产业链工艺升级改造、资源循环利用、中水回用、污染控制、废弃物管理体系、废热供暖、雨水收集体系等方面建设,使钢铁的生产过程达到绿色化。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

中国环境报记者: 除了在工业园区,第三方治理在单个工业企业中有哪些进展,是否已有了可行的推广模式?

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环境保护部科技标准司负责人:试点中工业企业的环境污染第三治理主要包括两种模式:一类是环保企业通过科学的销售和回收利用副产品获取投资回报。如湖南长沙华时捷为有色冶炼企业提供“余热利用——可再生脱硫——硫资源回收”综合环境服务,帮助企业减排SO2和回收硫资源。湖南原生生物在畜牧养殖行业探索“零服务费用”托管运营采购模式、“一条龙”服务模式和“分散预处理+资源化集成处理”分段式合同环境服务模式等三种服务模式。

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另一类是环保企业通过投入技术改造、资金、管理等,提高治污设施的运行效果、稳定性来降低运行费用,并合理分配所得利润。如山东国舜采用BOO(建设+拥有+运营)或EPCO(总承包+运营)模式,为钢铁企业废气治理设施提供第三方专业化运营服务,从根本上解除业主因一次性支付大笔资金而导致周转困难的后顾之忧。

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