大气污染防治行动计划实施两年多 得失各几分？

《大气污染防治行动计划》已实施两年多，其落实情况如何？11月16日，国际环保组织亚洲清洁空气中心在北京发布了《大气中国2015：中国大气污染防治进程》报告，对我国城市大气污染防治情况进行了全面、细致的盘点。报告显示，我国空气质量改善效果初显，但部分城市的臭氧污染呈加剧趋势。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

据了解，此报告为系列报告“大气中国——中国大气污染防治进程”的首期，涵盖了2013~2014年74个重点城市的空气质量数据，国家、三区（京津冀、长三角与珠三角）与74个城市的治理政策和措施的计划与进展，以及北京、上海在空气质量监测、预报预警、信息发布、污染源解析、清单编制基础能力建设方面的经验梳理。

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5项污染物实现平均浓度下降，臭氧浓度不降反升，达标任务艰巨 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

报告显示，与2013年相比，2014年，细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳5项污染物均实现了平均浓度下降，空气质量改善效果初显。其中，3个重点区域的空气改善效果最为明显。以京津冀区域PM2.5为例，平均浓度同比下降至93微克/立方米，下降幅度为12.3%。但是，在按照新环境空气质量标准开展监测的74个城市中，2014年仍然有近九成城市空气质量不同程度超标，主要污染问题是颗粒物污染。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

此外，部分城市的臭氧污染呈加剧趋势，臭氧浓度整体略有上升，作为首要超标污染物的天数增加。与其他5项污染物相反，臭氧成为唯一不降反升的污染物。2014年，74个城市臭氧平均为145微克/立方米，同比上升4.3%；达标城市比例为67.6%，同比下降9.4%。以珠三角地区为例，其整体空气质量较好，被认为有望首先达到新标准，但是臭氧污染已经成为困扰这一区域的主要问题。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

清华大学环境学院院长贺克斌教授说：“《大气污染防治行动计划》重点突出了以PM2.5下降为目标，减排的一次污染物包括了形成臭氧的主要前体物VOCs和氮氧化物。下一阶段实施中，应更加注重多污染物协同减排。”

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当问及为何要编制这一报告时，亚洲清洁空气中心中国区总监付璐说：“《大气污染防治行动计划》发布两年多来，地方落实情况一直受到广泛关注，许多中小城市希望学习北京、上海、广州等大城市在大气污染治理方面的先进经验。同时，一些亚洲发展中国家也面临着大气污染问题，希望了解中国大气污染治理进展和经验。除此之外，作为第三方独立机构，我们编制这份报告可以让全社会更好地了解、支持并监督大气污染防治政策的执行与实施。”

为了全面了解我国城市大气污染防治进展，亚洲清洁空气中心通过搜集公开资料、打电话和实地访谈的方式，向包括京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等在内的74座城市的环保部门，获取了《大气污染防治行动计划》自2013年9月~2014年底的空气质量数据、政策分解和实际落实情况。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om