建议
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环评、安评等应由一个中介机构完成
“环境保护和经济发展是不是非此即彼的关系?”全国政协社会与法制委员会驻会副主任吕忠梅认为,应从突发事件的背后为这些“紧张”关系找到法律出路。
孙佑海教授建议,要从重大事故中积累经验教训,很多企业的突发性环境污染事故是由安全生产事故引发的,因此,必须加强政府层面和企业层面的安全管理和环境保护工作的一体性。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
应整合现有安全、环保、交通、公安等部门涉及安全生产和环境风险的行政监管职能,建立统一、独立的重大事故安全监管和环境风险防控、应对处置体系。同时,制定重大事故环境风险防控和应对处置法。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
应鼓励一个中介机构对同一个项目同时开展“环境影响评价、安全生产预评价、职业卫生预评价、消防安全预评价”等工作,现在是由很多部门分头来做这些工作,每个部门之间又不通气,直接影响项目的安全生产管理。
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在追究领导责任方面,根据今年发布的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的规定,可以在法律层面对领导的“法律责任”做出衔接性规定。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
其他观点
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国家领导人关注环境问题
周珂教授表示,生态环境问题是国策层面的问题,与普通的经济、法律问题不同,一般人很难对其有深层次的或超前的认识。
习近平总书记无论是在国内主持重要会议、考察调研,还是在国外访问,常常强调建设生态文明、维护生态安全,有关重要讲话、论述、批示近百次。“绿水青山就是金山银山”、“APEC蓝”等习式生态词汇广为人知。
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2013年5月,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。
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2013年9月,习近平总书记在哈萨克斯坦访问时说,“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐,通俗的讲就是要‘两座山’:既要金山银山,又要绿水青山。”
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2015年两会期间,习近平对“两座山论”又做了进一步阐发,“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”(记者 纪欣)
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