《中巴声明》凝聚基础四国的气候共识

中国与巴西同样强调发达国家不可忽视的气候责任 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对比《中巴声明》与《中印声明》，可见对国际气候制度构建中秉承的原则和遵循的框架、以及如何在国际气候制度的构建过程中打造一个怎样的2015年协议，仍然是发展中大国最为关注的战略性问题。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

中国与巴西采用了与《中印声明》近乎同样的文字，强调对《联合国气候变化框架公约》（后称《公约》）、《京都议定书》及其关键原则的立场，并表达对构建2015年协议的关键期待。其中，《中巴声明》沿袭了《公约》以及尤其是“双轨”谈判*以来发展中国家就“共同但有区别的责任原则”所持的观点，并由此表达对发达和发展中国家不同法律责任和行动的清晰界定。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

在当前的谈判背景下，这再一次证明了发展中大国在这一核心议题上的共识，也即：2015年协议是《公约》之下国际气候制度的发展，发达国家不应借由自主确定其气候贡献的平台、逃避相应的气候责任；而这一点需要通过发达国家率先采取气候行动且兑现实施机制各方面的承诺，并且需要通过各方共同推进构建平衡、全面、公平和富有雄心的巴黎协议来实现。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

基础四国协调立场和统一步伐也存在挑战

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虽然同为发展中大国，但是由于发展水平的显著差异以及各国国情的明显不同，完全协调好以基础四国的立场也呈现出更大的挑战。值得一提的是，在基础四国当中，中国、巴西和南非均为世界银行标准下的中等偏上收入国家，唯有印度仍属于中等偏下收入水平，一定程度上确定了基础四国内部的差异。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

对于以何种方式以及在多大程度上体现发达国家和发展中国家在应对气候变化方面的责任，由于各国的排放贡献、发展程度、应对能力、甚至是未来提升行动雄心所面临的压力都有所不同，因此不难看出基础四国内部就此也难于达成一致。《中巴声明》中并未明确提及2015年协议需反映历史责任、以及发达国家和发展中国家不同的国情，而《中印声明》则均加以体现。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

对比两份《声明》，可以发现《中巴声明》相对而言在自身行动阐述方面更为具体，对发达国家行动的立场诉求表达也更为明晰，体现出中国与巴西对于自身的减排行动、预期效果、以及由此可能提出的气候目标会更加自信。反之，印度根据其它先行的发展中国家经验对自身未来发展进行的展望，使其对今后由于可能的快速工业化和城市化所潜在的经济和排放增长都抱有很高的不确定性预期，因此倾向于更多强调应对气候变化的计划、政策、措施和行动，提出具体且激进的减排目标（尤其是全经济范围减缓贡献目标）的可能性较小。

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